“一老一小”，向来是民生重点。
记者统计发现，2024年《政府工作报告》中逾三十处提及“一老一小”相关内容。从老人的助餐配餐、社区养老、适老化改造及医养康养，到儿童的托育养育、学前教育、基础教育及儿科服务……其中关于今年的“一老一小”关键词，为国内数以亿计的老人和儿童编织了一张“幸福清单”，涵盖生活中的方方面面。
如何将这份一老一小的“幸福清单”落实到每个人身上，回应日益多元的民生需求，解决人民群众最关心、最现实的民生难题？在此次全国两会上，这也是代表委员们的热议话题。而无论是推动托育、养老等优质服务普惠化，还是推动老有所为，或是回应儿童心理健康需求，在大家看来，关键在供给端的突破。
对于养老服务，还可以有这些期待
信息来源：人民日报《李强作的政府工作报告（摘登）》
截至2023年底，国内60岁以上人口达到29700万，占总人口比重为21.1%，65岁以上老人达到21700万，占总人口比重为15.4%。养老服务需求庞大且日益多元化，对养老服务的供给也提出了更高的要求。如何推动养老服务供给与需求相平衡？不少代表委员认为，应从社区、产业、老人人力资源等方面发力。
“据调查了解，大多数的老年人还是愿意选择居家养老，这也是中国的传统文化。”在十四届全国人大二次会议第二场“部长通道”上，民政部部长陆治原道出了中国养老服务需求的核心。他表示，“民政部门要顺应这一需求，为居家养老提供服务，要让老年人在家门口就可以养老，在家门口就能够享受到便捷的养老服务。”值得关注的是，有效引入社会力量提供社区居家养老服务是实现“家门口”养老的关键。
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“但目前国内社区及居家养老运营商服务资源紧俏，以劳动密集型产业为主，多元主体并未构成协同、有效的养老服务供给体系。”全国政协委员，民建广东省委会副主委，广东技术师范大学副校长许玲认为，接下来一方面要完善立法实现对居家养老服务政府责任的系统规制，另一方面，也要构建多元化筹资渠道的形式，包括采取政府与社会资本合作模式（PPP）进行筹资，吸纳公益型基金、商业资本积极进入居家养老服务领域的措施，构建社区治理共同体。在许玲看来，当多方主体有效运作起来，“家门口”养老的梦想便开始照进现实。
不同地区的社区市场资源种类和体量不尽相同，而除了激活市场活力，推动互助式养老也是做好“家门口”养老的重要一环。全国政协委员、广东高科技产业商会会长、广东省社会组织总会常务副会长、广东省新阶联副会长王理宗则建议，要大力推动公益性、互助性的老人社会组织建设。倡导老人之间的互助和社交链接，设立各种老年协会、联谊会、社区互助会，为老年人提供更多交往和互助平台，并在全社会倡导、宣扬“老人不是负担”“老年人是社会财富”的观念，加强对老年人再就业和生活互助的宣传和推广，提高全社会对老人价值的再认识，营造和谐共处的舆论环境。
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对于儿童福祉，还可以有这些期待
信息来源：人民日报《李强作的政府工作报告（摘登）》
儿童福祉，牵动着亿万家庭的心。而托育和教育既是人民群众特别关心，也是关乎儿童成长的重要公共服务。此前，国家卫生健康委人口监测与家庭发展司副司长杨金瑞在国家卫生健康委新闻发布会上介绍，目前，全国提供托育服务的机构近10万个，托位约480万个。今年的《政府工作报告》则提出，推动养老、育幼、家政等服务扩容提质，支持社会力量提供社区服务。
“幼有所育”是家事也是国事。全国人大代表、广东省社会科学院哲学与宗教研究所所长杨丽婷对此表示，“建议将普惠托育服务纳入基本公共服务范畴，设立普惠托育建设专项财政资金，加大对农村、脱贫地区的支持。建立普惠托育建设补贴、托位补贴、生均补贴的最低标准，由各级财政统筹”，稳步推进“托幼服务一体化”，鼓励有条件的用人单位自行举办或联合办托，适当向周围居民开放，开展城市社区嵌入式托育服务。
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除了托育，基础教育办得好不好，也关系着亿万家庭的幸福。十四届全国人大二次会议举行民生主题记者会上，教育部部长怀进鹏表示，“要让整个教育的发展成果和人才培养的能力更多、更公平地惠及适龄儿童和青少年，真正实现从‘有学上’到‘上好学’的根本性转变。”此外，怀进鹏亦提到，要采取务实管用的举措着力解决“小眼镜”“小胖墩”和学生心理健康问题。
在基础教育建设方面，全国人大代表，广东省教育厅党组书记、厅长朱孔军表示，广东将加快构建城乡融合、区域协调、校际互补、群体共享的教育格局，今明两年计划新增公办学位学前教育13万个、义务教育80万个、普通高中13万个，办好乡镇中心幼儿园、中心小学和寄宿制初中“三所学校”，提升县域高中办学水平，改善职业教育办学条件，加强高水平职业院校和专业（群）建设。
而在教育的理论和方法论方面，全国人大代表、广东实验中学党委书记全汉炎呼吁，应该给孩子们提供一个宽松、健康的学习成长环境。他特别谈到，每个孩子都是发展中的、有差异的个体，有的孩子善于读书，有些可能擅长体育，有些则擅长艺术，学校和家庭要给孩子们提供更好的选择性，帮助孩子找到一个适合其发展的方向，而非所有人都挤在同一条“独木桥”上。
全国政协委员、广州市工商联副主席、香江集团董事长翟美卿则建议，针对儿童心理健康问题，应加快建立中小学校园心理危机长效干预机制，组织专家团队制定适合中小学生心理特点的心理健康测评工具，有条件的地区将心理危机干预专项经费纳入学校年度经费预算，同时充分发挥公益慈善类社会组织等社会力量的积极作用，此外，将“心理状况评估”“心理咨询”项目纳入医保范围。
文/广州日报新花城记者：苏赞、徐雯雯、刘畅、邓潇丽、廖靖文
图/广州日报新花城记者：莫伟浓、吴子良、陈忧子
广州日报新花城编辑：李琳
