改革创新再向前，桂城公资公企大有可为！11月8日，佛山南海桂城举行桂城街道公资系统改革发展工作推进暨决战全年攻坚会议大会。这是继今年1月3日桂城街道举行公资公企高质量发展大会之后，又一次意义深远的大会。在本次大会上，桂城街道透露了目前桂城推进公资公企改革的进展情况以及接下来的工作部署；桂城投资发展有限公司被授予AA+主体信用等级牌匾……接下来，桂城街道将围绕人才乐园、公园城市、教育强镇这三大城市品牌，持续发力做大做强做优公有资产，加速挺进“千亿”镇街！
初显成效：
前三季度公有企业总资产达120.74亿元
今年1月3日，桂城街道重磅发布《桂城街道推动公有企业高质量发展改革实施方案》，正式启动公资公企改革。桂城将之前的6大业务板块重组为五大业务集团，深度参与片区开发、城市更新、载体建设、文旅运营、养老托育等关键领域。据统计，截至今年9月底，桂城公有企业总资产达120.74亿元与年初增长27.22%。所有者权益达66亿元，与年初增长24%。1-9月公有企业收入超3亿元。
桂控集团在打造产业投资、合资合作、资产经营方面成绩突出。例如，在盘活存量资产方面，加快推进网红水岸、浪漫水岸、奇妙水岸三大主题水岸建设运营；举办叠滘龙船文化嘉年华活动，打造叠滘茶饮一条街，打造“老街里”叠滘特色灯光秀等。在服务民生方面，桂控集团与佛山市国资佛山市工贸集团合作举办的金桂高级中学，预计明年9月开学；由投资公司投资开办的佛山市南海外国语高级中学已于今年9月正式开学。在“一老一小”服务领域，举办桂城首家公办托育机构；与桂城社卫中心合作探索医养一体化。在增量方面，收购配建物业做强做大公有资产。
桂城产业集团从做实做强桂城产业基础出发，发力优质载体建设、混改增收创收、优化资本布局。据统计，仅到今年上半年，桂城产业集团累计自持产业超65万平方米，园区产值超46亿元。产业集团通过混改提高国有资本配置和运行效率。继打造全国首个翡翠“官方公盘”后，桂宝公司今年截至目前共举办4场大规模翡翠原料公盘，累计成交金额预计达8亿元，创造税收增量3243万元。此外，瀚天保安公司1-9月成功签约合同金额达3890万元。
文投集团致力于推动桂城文旅发展。在文投集团的主导下，魁星阁南海风物美学空间自今年3月正式运营至10月，到馆参观的市民游客超10.6万人次。
桂城建设集团、土地开发集团则专注于做强各类工程项目建设、排水建管养一体等主业，全力推进南海区全域土地综合整治。
任何改革，最难的就是要充分调动人的主观能动性，激发公有企业改革的内生动力。 自启动改革以来，桂城公资公企改革坚持“三少三多”的管理思路，突破原有制度的桎梏，优化审批流程，在租赁、工程、投资、融资等关键领域赋予企业更多自主经营和议事决策的权力；建立与市场接轨的薪酬绩效体系，打破“大锅饭”的现象，最大程度提高员工的积极性。
改革提速：
“AA+评级” 打开公资公企改革新局面
会上，评级公司中证鹏元资信评估股份有限公司为佛山市南海区桂城投资发展有限公司授予AA+主体信用等级牌匾。桂城投资发展有限公司成为广东省首家镇街控股的AA+平台公司，这标志着桂城未来可以在资本市场发行公司债券，实现更为多样化的融资渠道。
“获评AA+，具有里程碑式的意义。”桂城街道党工委副书记、办事处主任余辉说。信用评级相当于企业在市场活动中的信用“身份证”，进入金融市场筹资的“通行证”，也是降低融资成本的重要“砝码”。获得AA+主体信用评级，既是企业综合实力的一个重要体现，有利于降低融资成本、提高融资效率，又彰显了桂城公资系统的改革成效，更将进一步盘活桂城现有的公有资产，激发公有企业活力，使现有的公有资产发挥出更大的市场价值。
下一步，桂城投资公司将按照桂城街道的决策部署，充分发挥主体信用评级AA+的优势，进一步拓宽融资渠道、创新融资业务、优化资本结构，择机发债，以多样化的融资渠道用于项目建设、股权投资或资产收购等，更好地服务实体经济，助力桂城加快挺进千亿镇街之列。
未来“战法”：
聚焦主业、突出优势
桂城去年GDP780亿元，如今正在铆足干劲挺进“千亿镇街”。目前，桂城公有企业总资产达120亿元，与桂城当下的经济发展仍有差距。如何突破桂城公企大而不强、散而不聚的困局？改革的这条路如何坚定地走下去？余辉勉励桂城公资系统工作人员，要：“头脑清醒、目光敏锐、身手敏捷、目光坚定”。他强调，做大做强公资公企是当下时代所趋，是产业转型升级的必然需求。公资公企要聚焦主业，突出自身优势，加快体制机制的创新，混改是一项重要的改革方向。
桂城街道党工委委员曹莉敏表示，文化是一座城市的精神气、经济发展的催化剂、吸引年轻人的原动力。今年新成立的桂城文投集团，就是要主动谋划桂城的文旅产业。据悉，接下来，桂城文投集团主导的多个文旅项目将扎堆亮相。如桂城美术馆“开心麻花”青年国潮小剧场计划于近期正式运营；文投集团购置的中国首艘甲醇燃料电池双电动力系统自动驾驶船计划于年底投入使用；半月岛文化休闲空间项目、千灯湖威士忌特色主题文化街区项目、青年演艺中心项目、第二届千灯湖国潮音乐节等也在紧锣密鼓推进中。桂城街道将通过公资引领赋能文旅发展，将桂城打造成为“大湾区粤潮青年文化新聚场”。
桂城街道办事处副主任崔永诗认为，桂城公有企业有基础有优势也有信心做强做优做大，在经营发展过程中只有勇于变革、主动变革、不断变革才是企业永葆生机的选择，每一次自我革新都向高质量发展更进一步，向真正的市场竞争更进一步，向保值增值的目标更进一步。在新一轮城市发展中，公有企业要强基固本，厚积薄发，提升服务桂城经济社会高质量发展大局的能力和影响力，为桂城挺进千亿镇街贡献力量。
另外，在大会上，桂城公资办主任卢宏良与五大集团公司负责人签订工作责任书，进一步压实集团第一负责人的责任。
蓝图已经绘就，号角已经吹响！桂城将继续深化公资公企改革，持续做优做强做大公有资产，为桂城挺进千亿镇街贡献公资公企力量。
文、图/广州日报·新花城记者：陈钰凤 通讯员：曾婉玲
广州日报·新花城编辑：罗林
