日前，在浙江大学社会治理研究院、教育部-浙江省省部共建社会组织与社会治理协同创新中心联合主办的“全国社会治理创新案例库（2025）”入库案例征集活动中，广州市黄埔区鱼珠街道的基层治理工作实践案例，经社会治理领域专家会审，在全国共计申报的789份案例中成功入选。后续将通过学术会议、专题研讨、案例教学等方式，以案例实践推动社会治理创新探索。

近年来，广州市黄埔区鱼珠街道面对老旧小区失管、闲置空间低效、财政力量收紧等基层治理困境，试点探索“空间运营造血”反哺“治理服务成本”的全域服务治理模式，从现实问题中提炼破局思路，探索出“政府不增负、企业可持续、群众得实惠”的多赢路径。此前，该实践探索也曾是广州市唯一入选首届“全国社会工作和社会治理创新”的优秀案例。

面向老旧小区管理、公共空间养护、市容秩序整治等基层常见的治理难点，鱼珠街道串联微改造、公园城市建设等惠民政策，完成6个老旧小区微改造，惠及群众超2000户，打造“生态绿岸”等主题公园8个。发挥企业在城市运营与物业管理领域的专业优势，将改造提升或综合整治后的8个老旧小区、2个口袋公园等空间委托企业开展日常服务，企业统筹复用区域内人力、设备降低边际成本，其余公共空间居民仅需支付少量管理费，或由村集体与管理单位承担基础服务费，财政仅部分支持老旧小区管理且逐年递减。

企业入驻后本地招募工作人员组建公共环境秩序整治队伍，规范市场商铺经营超300家，组织群众议事会70余场，发动群众开展家园整治超150场，积极链接公共服务资源，配合属地社区常态化开展节庆文化体育活动，开展居家健康监测、亲子读书会等衍生服务超300场。

天虹社区居民与志愿者共建最美庭院。

坚持公益服务惠及民生的导向，激活闲置资源平衡基层治理成本，实现“微利可持续”。活化富颐华庭等小区闲置配套空间，打造生活服务综合体，以颐康社区服务站为核心，在满足老年人服务需求的基础上，配套茶咖、教培等社区商业平衡投资与日常管理支出，满足社区多元需求，推动社区空间从“被动管护”向“活力共创”转变。

瓦壶岗社区召开榕树下的议事会。

深化政企角色重构与专业协作，推动治理模式的迭代升级，将企业从服务提供方转变为治理协同方，将企业力量深度嵌入基层治理。发动企业捐赠近10万元注入街道社区慈善与平安促进基金，专项用于辖区困难群众帮扶与公益事业发展。

鱼珠街举办“企业—社区”结对共建仪式。

鱼珠街道还进一步引领共建合作模式的复制推广，试点社区与企业成立联合党支部，实现组织联建、事务联议，企事业单位与社区结对共建，筹集社会资源用于“民生微实事”。孵化“悦见银龄”长者服务队等多支居民自治队伍，建立“小事群众化解—大事社区协调—难事街道处置”的闭环流程，解决公共秩序问题，2026年“善治鱼珠·家园焕新”慈善融合项目中，共计发动群众超800人，筹集资金3万余元用于社区品质提升事业。

【记者 崔小远】

【编辑 黄惠雅】

【图片、消息来源：鱼珠街道】