11月5日，“纾困有门·破局有道”企业纾困普法宣讲暨服务对接活动在顺德区破产与清算事务协同中心举行。活动现场，顺德区人民法院、乐从镇企业服务中心、佛山市破产管理人协会签署《企业纾困服务联动联络点合作框架协议》，首个基层企业纾困服务联动联络点落地乐从。对顺德来说，这不只是多了一个联络点，更意味着破产司法纾困服务进一步向镇街下沉、向企业一线前移，法治助企的“最后一公里”开始有了更具体的抓手。

运行一年：
129家企业有序出清，22家企业被“救回来”

活动当天，三方签约和联络点落地，也是协同中心成立一周年系列普法宣讲的重要一站。顺德区破产与清算事务协同中心自2025年10月30日揭牌成立以来，定位为服务困境企业的“企业医院”，设置综合服务大厅、重整辅导工作室、企业诊疗室等功能区，14家成员单位派员进驻，形成预警、救治、康复全链条服务体系。一年来，中心共推动129家企业有序出清，为111家企业提供破产重整识别、辅导，引入投融资18.61亿元，成功挽救企业22家，安置职工1867人，盘活资产超2.1亿元。相关机制被《人民法院报》报道，一项目获市“铁军杯”一等奖，破产工作成效两次被写入最高人民法院工作报告。

这组数据背后，是协同中心把司法、行政、市场、金融等分散资源集中到“一间诊室”的尝试。过去企业遇到债务危机，往往不知道该找谁、走什么程序；现在通过中心的分诊、辅导、会诊和转诊机制，困境企业可以更早被发现、更早被评估，也更早找到庭外重组、预重整、重整和解等不同路径。顺德区法院党组书记、代理院长麦嘉潮在致辞中评价，中心一年来锚定优化营商环境目标，深耕困境企业救治保护，做优做实市场化救治、法治化出清、数字化提效、协同化赋能，交出了一份厚重提气的答卷。

对于破产审判的作用，顺德区委常委、政法委书记陈泳槟作了一个更直接的概括：看似个案司法处置，实质是以法治之手化解债务风险、以法治之力盘活社会资源、以法治之效稳企业稳就业稳民生。过去一年，区法院发挥协同中心专业化、一体化优势，精准救治危困企业、高效处置破产债务，有序推动低效企业出清，稳步化解重大风险，实现破产审判效能、企业重整效率、资源配置效益“三提升”。

首站为何选乐从：
把“专科诊疗”接进镇街“全科服务”

首个基层联络点放在乐从，并非偶然。乐从实业根基深厚，市场主体密集，民营经济活跃，是破产司法纾困扎根一线、服务企业的沃土。乐从镇党委副书记、镇长陈子荣在介绍镇情时提到，乐从市场主体已突破8万户，佛山新城累计注册企业超过5300户，企业数量仍以每年20%至30%的速度增长。产业密度提升，对基层企业服务能力提出更高要求——既要服务企业成长，也要在企业遇到阶段性困难时，第一时间提供专业、就近、可信赖的纾困能力。

这正是首个联络点落地的现实逻辑。在顺德区法院看来，把周年普法首站放在乐从、设立首个基层纾困联络点，就是要推动破产司法服务下沉阵地、前移关口、直达一线，通过构建“法院+镇街+商协会+企业”联动新格局，把普法宣讲送到企业门口，把风险提示递到企业家手中，把债务处置解困方案落到经营现场，把司法保护红利惠及更多市场主体。

现场的一个比喻是，这次签约相当于把协同中心的“专科诊疗能力”，接入乐从企业服务的“全科服务体系”。过去镇街企业服务更多解决用工、融资、空间等常规问题；当企业走到困境边缘，就需要具备司法保障的专业化、前置性纾困能力。联络点设在企业最熟悉的地方，目的就是让“纾困有门”不再是一句口号，而是企业遇到问题时知道往哪走、找谁办。

活动后半程，顺德区法院破产审判庭法官王晓娜、佛山市破产管理人协会副会长程宗利律师分别围绕协同中心运行全景、新公司法下公司治理及董监高合规履职作专题法治宣讲，并与企业代表互动答疑。宣讲没有停留在概念上，而是把破产重整、债务处置、股东出资、董监高责任等企业关心的问题，放到具体流程和案例中讲清楚。

从首站到全区：
乐从先试，成熟后复制推广

首个联络点落地，只是开始。按照活动安排，乐从首站要承担“探路子、创机制、攒经验、树样板”的任务。乐从镇方面明确，镇企业服务中心将全面吃透协同中心的服务清单、办事流程和对接渠道，让企业清楚遇到什么困难、找哪个窗口、走什么程序；在一线服务中当好企业纾困预警的“前哨”，做到风险早发现、政策早提醒、资源早对接，避免企业因信息不对称错过最佳纾困时机；同时建立信息互通、案例会商、联合回访等常态化联动机制，让企业在“家门口”就能享受到区级专业纾困资源。

在麦嘉潮看来，乐从首站试点成熟之后，要向全区复制推广，实现企业纾困服务全覆盖。他表示，顺德区法院将紧紧依靠区委政法委统筹指导，认真履行协同中心日常管理职责，持续深化府院镇企多方联动，积极响应企业多元纾困需求，推动破除社会“谈破色变”的认知误区。

此外，活动现场提出，要持续健全破产协同治理体系，加强破产司法保障，支持协同中心建设，持续深化政法委统筹、法院主导、镇街落地、多方参与的联动格局，积极总结试点经验，打造可复制、可推广的助企纾困顺德样板。这项工作也被概括为一句话：破产不是企业的终点，而是焕新的起点；困境不是简单的帮扶，而是发展的赋能。

文、图/广州日报新花城记者：刘鹏飞 通讯员：张凤珺
广州日报新花城编辑：黎慧莹