根据党中央统一部署及省委工作安排,2025年7月22日至9月30日,中央第八巡视组会同省委第七巡视组对广州市开展了联动巡视。2025年12月3日,省委巡视组向广州市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、市委履行巡视整改主体责任情况
市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决扛起巡视整改主体责任,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿巡视整改全过程各方面,全力推进整改工作落地落细,以实际成效体现政治忠诚、政治担当。
(一)坚持深学细悟,提高政治站位。深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,一体学习贯彻习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神。市委主要负责同志主持召开市委常委会会议、市委专题工作会议研究推进整改,组织召开市委领导班子专题民主生活会,对照巡视反馈意见找差距找根源;在市委十二届十一次全会、十二届市纪委六次全会等重要场合再动员再部署,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,动真碰硬推进整改落实。
(二)坚持以上率下,拧紧责任链条。第一时间成立市委巡视整改工作领导小组。市委主要负责同志认真履行第一责任人责任,带头领办重点难点问题,多次对巡视整改工作提出具体要求。其他市领导落实“一岗双责”,抓好分管领域整改任务落实。各区各部门成立相应的领导机构,形成纵向贯通、横向协同、齐抓共管的工作格局。
(三)坚持问题导向,细化任务措施。制定联动巡视整改方案和问题清单、任务清单、责任清单,明确整改措施、责任单位、具体要求、完成时限,派出督导组采取“四不两直”方式到各责任单位实地检查。各区各部门结合实际制定整改工作方案,分解任务、细化措施,推动整改工作有力有序开展。
(四)坚持统筹兼顾,确保整改成效。坚持把巡视整改作为推动全局工作的重要抓手,与开展树立和践行正确政绩观学习教育、集中整治群众身边不正之风和腐败问题结合起来,与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来,以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境,推动“十五五”开好局、起好步。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
市委把巡视整改作为重要政治任务,做到项目化管理、清单式推进、销号制落实,推动巡视整改取得扎实成效。
(一)落实党中央重大决策部署方面
1.全面增强粤港澳大湾区核心引擎功能。深化落实《南沙方案》,推动五大任务形成更大成果,有序推进香港科技大学(广州)二期项目。优化调整土地结构,印发实施《明珠湾片区灵山岛尖、横沥岛尖规划实施优化方案》,推动配套基础设施与活化类项目建设。优化调整明珠科学园建设布局,择优遴选产业转化能力强、支撑南沙重点产业发展有力的平台型项目。提升中国企业“走出去”综合服务基地功能,为企业提供一站式咨询服务。推进交通基础设施建设,南沙港区五期工程项目全面开工,南沙港区四期码头、粮食通用码头扩建工程新增泊位和近洋码头顺利通过对外开放验收,佛山经广州至东莞城际、广州东站改造及广州东至新塘五六线工程等项目开工建设。继续抓好穗港澳规则衔接机制对接,粤港澳游艇自由行获国务院批复,穗港低空跨境物流航线(广州黄埔—香港元朗)纳入国家层面推动事项,高标准推进广州国际商业港建设。
2.充分发挥经济大市挑大梁作用。狠抓经济运行分析调度,经济总体呈现“均衡发展、稳中向好”态势,前三季度地区生产总值增长5.7%、增速创近5年同期新高。积极扩大有效投资,固定资产投资保持正增长,落地建设华星光电t8、粤芯四期、融捷新能源等一批重大项目。着力提振消费,社会消费品零售总额增速位居国际消费中心城市前列。全力稳住外贸基本盘,推动外贸稳规模优结构,开展“益企行”服务年活动,支持企业积极拓展海外市场。加大外资招引力度,签约引进韩国STI半导体、英国阿斯利康核药等外资重大项目。
3.着力提升重点领域改革质效。加强改革谋划,印发2026年全面深化改革工作安排,深化“一区两品牌”“一专项两亮点”改革行动。加快新一轮国资国企改革,盘活国企闲置低效资产,推动上缴国资收益稳步增长。加强金融领域改革,制定广州银行增资扩股工作方案、广州农商银行专项工作方案。积极推动开发区问题专项整改,厘清范围、集中连片整合优化各类园区,推动主导产业错位协同发展,优化广州经开区管理模式,制定南沙经开区、增城经开区体制机制改革方案,深入推进花都经开区“管委会+公司”改革。
4.及时有效防范化解重大风险。加强金融领域风险专项治理,部署排查非法黄金交易、非法证券活动等工作,常态化做好全市企业风险监测。开展全民国家安全教育日活动,持续开展属地网络信息内容生态治理。开展治理欠薪行动,妥善化解欠薪问题。
(二)实现老城市新活力、“四个出新出彩”方面
5.优化提升城市规划建设治理水平。实施城市能级提升专项行动,优化“一带一轴、三核四极”城市空间结构。提升城市枢纽能级,白云国际机场新开、加密客运货运航线,广州新机场开工建设,广湛高铁、穗深城际建成通车。制定全面推进“百千万工程”实现五年显著变化行动方案,第三批典型村通过省评定验收。加大城中村改造问题整改力度,分阶段制定时间表、路线图,重点推进广州中轴线(海珠)、广州火车站、罗冲围、环五山等四大片区改造,加快推进征地拆迁和涉改村民安置,用好专项改造资金。深入排查治理,坚决遏制水体返黑返臭。提升城区交通管理精细化水平,增设机非共享车道,开展摩电专项整治行动。
6.大力发展文化事业和文化产业。加快公共文化服务设施建设,分类施策推动文化基础设施项目、文旅综合体项目等加快落地见效。广泛开展公共文化服务活动,举办“5·19中国旅游日”主会场活动和“城脉千年”专题展,举办“英雄花开英雄城”、广州咖啡文化季、广州艺术季及全民阅读月等,策划开展千余场特色文旅活动,推动消费活力持续攀升。深入推进全国历史建筑保护利用试点工作,设立市历史街区与公房活化运营促进中心,保护整治传统骑楼建筑、保护修缮保护类建筑。
7.积极推动服务业优质高效发展。深入实施服务业扩能提质行动,深化国家服务业扩大开放综合试点,推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,大力发展现代金融、科技服务、现代商贸、物流与供应链、会展、文化创意等现代服务业,更好发挥广交会等平台作用。促进生活性服务业高品质多样化便利化发展,开展消费品以旧换新、广东优品购等活动,优化旅游休闲、住宿餐饮等服务,不断培育服务业新增长点。
8.持续打造现代化国际化营商环境。迭代升级发布优化营商环境措施三十条,人工智能发展促进条例、跨境电子商务促进条例经市人大常委会会议表决通过,推动市低空经济发展条例落地落实,深化穗港汽车出口快线、生鲜快线等改革举措。深化市场一体化建设,全面清理废止妨碍市场公平竞争的政策措施。推动民营经济高质量发展,完善中小企业全生命周期服务机制,加力开展清欠专项行动。
(三)发挥高质量发展的领头羊和火车头作用方面
9.巩固壮大实体经济根基。召开全市高质量发展大会,部署推进“工商并举、两业融合”,印发加快建设先进制造业强市规划,加快构建以科技创新为引领、先进制造业为骨干的现代化产业体系。推进汽车制造业转型攻坚,广汽工业与中国一汽签署战略合作框架协议,一汽、丰田、广汽签署全新战略合作框架协议,支持车企研发量产新能源、智能化新车型,扩大无人驾驶应用场景。加强传统优势产业产能布局建设,加大对重点产业的资源投入,大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造,引导存量企业继续发展壮大、提质增效。强化项目招引,制定2026招商引资年行动方案,召开市非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者暨光彩事业贡献奖表彰大会,建立健全招商引资联动工作机制,持续加大招商引资力度,前三季度全市新签约招商项目预计投资总额同比增长35.3%。
10.因地制宜发展新质生产力。强化科技创新要素保障,扩大国企创投基金投资规模,出台广州科技创新基金、广州产业发展基金组建方案,引导企业投早投小投长期投硬科技。加快重大科技平台建设,以更大力度更实举措加强基础研究。大力发展战略性新兴产业,科学制定发展规划,做精、做深、做实细分赛道,瞄准集成电路、生物医药、人工智能、新型显示、低空经济、商业航天等领域打造新兴支柱产业。前三季度高技术制造业投资增长31.5%。
11.加大力度保障和改善民生。推进优质教育资源均衡配置,印发普通高中渡峰扩优计划,2026年增加普通高中招生计划11244个。完善优质高效医疗服务体系,加强外围城区床位资源供给和医师队伍建设,外围城区医疗卫生机构床位占全市比重超50%、新引进执业(助理)医师增速高于中心四区。强化“一老一小”保障服务,普惠托育服务供给实现镇(街)全覆盖,优化居家上门服务、助餐配餐等基本养老服务供给。
(四)履行管党治党政治责任方面
12.压紧压实主体责任。强化对“关键少数”教育管理监督,及时通报郭永航涉嫌严重违纪违法、接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查有关情况,组织市管党组织“一把手”开展年度述责述廉,对新提任市管党组织“一把手”和领导班子成员等进行廉政教育谈话。推动案发国企以案促改、以案促治,召开全市国资国企领域警示教育大会,开展突出问题专项监督和治理,不断完善权力配置和运行制约机制。
13.严格落实监督责任。突出监督重点,把粤港澳大湾区建设、“百千万工程”实施等重大任务作为政治监督重要内容,加强定期会商和跟进督办。提升监督效能,统筹各级纪检监察机关力量,健全上下联动、左右协同机制。压实派驻机构监督责任,推动派驻机构提升处置问题线索质效。
14.深化整治重点领域腐败问题。保持反腐败高压态势,加大对新型腐败和隐性腐败查处力度。聚焦工程建设招投标领域深化系统整治,深化“评定分离”等改革举措,深查细挖围标串标背后腐败利益链。加大医药领域腐败治理力度,加强医疗设备、耗材采购领域问题线索查处,运用信息化手段强化对设备耗材采购的监管。深化金融领域反腐败工作,对市管金融企业二级企业“一把手”问题线索提级管理。
15.锲而不舍落实中央八项规定精神。常态化从严纠治“四风”顽疾,健全风腐同查同治机制,加大力度查处风腐一体案件,重点整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等“四风”突出问题。持续整治形式主义为基层减负,清理整合面向基层的政务应用程序,建成推广“穗表通”,不断拓展“穗好办”移动服务范围。
16.集中整治群众身边不正之风和腐败问题。强化农村集体“三资”监管,落实加强对村巡察工作的意见,盘活农村低效闲置资产。加强医疗领域问题整治,深化检查检验结果互认。整治教育领域突出问题,加强对民办学校资金监管。
(五)领导班子和干部人才队伍、基层党组织建设方面
17.提振领导班子干事创业精气神。认真开展树立和践行正确政绩观学习教育,把学习教育成效转化为高质量发展实效。突出重实干重实绩导向,优化考核评价体系,高标准开展党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核,对重大专项工作中表现突出的干部和集体开展及时奖励。提振“闯创干”的锐气魄力,发挥中新广州知识城等功能区牵引作用,增强干部队伍永争第一的干劲闯劲。
18.加强干部队伍建设统筹谋划。重点抓好镇(街)领导班子建设,选优配强镇(街)党政正职。严格执行选人用人政策规定,落细落实年轻干部选育管用措施,持续完善市属国企干部队伍建设。建立镇(街)调研员和高级主办职数使用定期监测机制。严格干部管理监督,规范编外人员管理。
19.提升基层党组织建设质量。推进新兴领域“两个覆盖”,压实职能部门“管行业也要管党建”责任。加强国企党建,在重大项目推行“支部建在项目上”。改进流动党员教育管理,研究制定流动党员闭环管理措施,组织开展流动党员摸排、接收纳管工作,规范设置流动党员党组织。
(六)落实中央关于巡视等监督整改要求方面
20.强化以巡促建、以巡促治。开展城市更新专项监督,严肃查处涉旧改案件。查摆城市更新领域风险点,针对性制定廉政风险防控措施。做好新旧政策衔接,积极稳步推进城中村改造新模式项目,因地制宜分类处置旧模式项目。完善城市更新政策体系,加快制定城镇房屋更新条例。
21.推进整改常态化长效化。坚决落实整改、以案为鉴,举一反三排查,堵塞管理漏洞。建立市属国企在地在建项目常态化监管长效机制,构建信息共享、协同发力、闭环管理工作格局。加强在建违法建设严查严控严处,坚决遏制新增违法建设。
三、需长期整改事项进展情况
市委聚焦巡视反馈的战略性、系统性共性问题和长期整改任务,注重统筹推进,明确责任分工,加强督促指导,各项需长期推进的整改任务取得阶段性成果并持续推进落实。
(一)坚决贯彻党中央重大决策部署。全面深化穗港澳合作,推进大湾区市场一体化建设。深入推进项目审批、国资国企、开发区管理等重点领域改革,稳步扩大双向开放。全力以赴拼经济促发展,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。全面贯彻落实总体国家安全观,扎实开展矛盾纠纷化解工作,防范重特大安全事故,保障人民群众生命财产安全和社会大局平安稳定。
(二)深入推进超大城市现代化治理。加快现代化人民城市建设,以“绣花功夫”提升城市治理效能,开展因地制宜、更可持续的城市更新。提升城市文化综合实力,加强历史建筑等修缮保护工作,广泛开展公共文化服务活动,丰富人民精神文化生活。坚持有效市场和有为政府相结合,打造产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境。
(三)全力塑造高质量发展新动能新优势。加快新旧动能转换,推动科技创新和产业创新深度融合,坚持智能化、绿色化、融合化方向,广泛实施“人工智能+”行动,改造提升传统产业、发展壮大新兴产业、前瞻布局未来产业,加力推进服务业扩能提质,推动现代化产业体系实现整体跃升。
(四)持之以恒推进全面从严治党。强化对党忠诚教育,坚持用党的创新理论凝心铸魂,增强共产党人的党性。严格贯彻执行民主集中制,锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,建设上下贯通、执行有力的严密组织体系。驰而不息正风肃纪,坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐,坚持制度治党、依规治党,营造风清气正的良好政治生态。巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果,教育引导广大党员干部自觉为人民出政绩、以实干出政绩。
四、下一步工作打算
市委将把巡视整改作为长期重大政治任务来抓,以巡视整改实际成效推动广州高质量发展。
(一)进一步强化理论武装。深入学习贯彻党的二十届五中全会精神,全面贯彻习近平党建思想,持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对广东、广州系列重要讲话重要指示精神,坚决落实“两个维护”制度机制,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)进一步健全完善长效机制。注重以制度刚性巩固深化巡视整改成果,对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,防止问题反弹;对取得阶段性成果但尚未彻底解决的,加力攻坚克难;对需要长期整改的问题,分阶段细化任务安排、持续加力推进,确保取得实效。
(三)进一步深化巡视整改成果运用。把巡视整改与推动“十五五”时期经济社会发展结合起来、与抓好当前各项工作结合起来,坚决走在前、作示范、挑大梁,一体推进落实。坚持把群众满意作为检验整改成效的根本标准,主动接受群众监督、群众评判,切实把整改成果转化为推动广州高质量发展实效。
(四)进一步压实管党治党政治责任。健全全面从严治党责任体系,加大对“一把手”和领导班子监督力度,切实管住“关键少数”。严把选人用人关,持续激发队伍活力。坚持党性党风党纪一起抓,健全风腐同查同治机制,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年11月5日至11月25日(15个工作日)。联系方式:020—83101888(工作日9:00—12:00、14:00—18:00);邮政信箱:广州市越秀区东风西路159号巡视整改工作公开意见建议信箱(邮编510170)。
中共广州市委
2026年11月5日