近日，广东省发展改革委印发《广东省扩大消费实施方案》，围绕扩大服务消费、升级商品消费、做强批发零售、培育消费新业态、增强居民消费能力、优化消费环境、强化要素保障七大板块推出37项具体举措，兼顾惠民生与扩内需，着力提升居民消费率，推动形成更大规模、更高水平、更具活力的消费市场。其中，公积金可提取缴纳物业费、广深优化小客车指标、带薪年假与小长假连休、鼓励上市公司常态化分红等多项政策引发广泛关注。

“一老一小”服务供给加码

方案把“扩大服务消费惠民供给”放在首位，覆盖餐饮、住宿、家政、养老、托育、文化、旅游、健康、体育、教育培训十大民生领域。

餐饮方面打响“食在广东”品牌。培育粤菜名店、城市餐饮IP，推动粤菜老字号进机场、车站、景区，依托广交会、重大节假日举办系列餐饮促消费活动。住宿行业将布局休闲度假酒店集群，发展主题酒店、民宿、露营新业态，推出住宿惠民补贴。

“一老一小”服务供给加码。养老领域建设县（区）、镇（街道）、村（社区）三级城乡养老服务网络，向中度以上失能老人发放养老服务消费补贴，壮大银发经济，开发养老机器人、康复辅具、适老食品，深化粤港澳跨境养老合作。托育推动地市、县区托育综合服务中心全覆盖，发展多元托育模式，优化儿童用品供给，推进公共空间适儿化改造。

文旅体育消费持续扩容。支持广州、深圳打造国际演艺之都、国际化体育名城；擦亮“粤夜粤美”夜间文旅品牌，持续发放省级文旅消费券；发展赛事经济，推动“票根经济”常态化，培育电竞赛事、山地水上低空户外运动。教育培训推广非学科类培训“先学后付”，鼓励开办市民夜校，引进境外高水平理工类高校来粤办学。

优化公共文化服务供给。鼓励博物馆、美术馆等文化场馆创新运营模式，大力发展数字展馆、沉浸式展览，拓展优化城乡公共文化新空间，完善文博场馆错时、延时开放等便民措施。支持广州、深圳打造国际演艺之都，吸引高品质演出活动来粤首演多演。擦亮岭南戏曲、岭南美术、广东音乐等品牌，支持打造精品影视剧，在影视、网络文艺等领域推出一批精品力作。培育文化新业态，支持动漫品牌发展，积极开发高品质文创产品。

公积金可提取缴纳物业费

在商品消费领域，方案聚焦大宗消费升级。深入推进汽车、家电、数码、智能家居以旧换新，支持各地探索“财政补贴+企业让利+金融赋能”模式。住房消费上，因城施策保障刚性、改善性住房需求，支持部分新建商品住房优先现房销售；拓宽公积金使用范围，允许提取公积金用于装修自住住房、缴纳物业费；推进老旧小区改造、加装电梯，探索城中村改造多元化安置。

汽车消费链条进一步拉长。优化调整超大特大城市重点区域外地号牌汽车限行政策，做大二手车交易，落实二手车反向开票、异地登记；推动汽车改装、汽车租赁、汽车赛事、房车露营等汽车后市场规范发展，加快房车营地、特色旅游线路建设，完善机动车报废回收体系。智能家居方面鼓励发展适老化智能产品，布局智能家居体验中心、社区家居焕新服务站点。同时打造“广东优品”资源库，开展“广东优品购”，助力广货拓市场。

批发零售提质增效。做强广州服装、深圳电子、佛山家具等15个特色批发市场集群，推动市场景区化、批零融合。零售端大力发展即时零售、仓储会员店、策展型零售，运用“人工智能+零售”，推动老旧商场转型为综合消费载体，完善长者导购、母婴室等便民服务。

方案还重点布局数字消费、绿色消费、首发经济、体验式消费、入境消费五大新业态新场景。加快AI终端、智能网联汽车发展，推进L3级自动驾驶试点商业化运营；推广绿色产品、二手流通、绿色消费积分；招引首店、办好展会首发专区；推进广深佛莞消费新业态试点，打造沉浸式体验消费；优化入境消费环境，提升外卡支付、多语种服务，扩容离境退税商店，推广“即买即退”，发展口岸免税，试点国际医疗服务。

增强带薪年休假制度执行刚性

要扩大消费，增收保障是基础。方案提出要实现每年城镇新增就业110万人以上，优化最低工资标准评估与正常调整机制，鼓励上市公司建立健全常态化分红机制，拓宽居民增收渠道；健全基本养老保险筹资和待遇合理调整机制，合理提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准，健全完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，推动各地建立长期护理保险制度；合理增加教育、医疗、养老等公共服务支出，统筹各地发放惠民托育券。

消费环境方面，强化预付资金监管，用好“广信预”平台，聚焦预付式消费“跑路”、大数据“杀熟”、网络虚假宣传等突出问题精准施策，保护消费者合法权益；推行放心消费承诺单位、线下无理由退货承诺店。支持广州建设国际消费中心城市，推动商圈步行街升级，深化县域商业建设行动，完善县乡村三级物流网络。

政策保障上，清理不合理消费限制，引导广州、深圳进一步优化小客车指标管理政策，分年限保障“久摇不中”无车家庭购车需求；支持各地因城施策调整优化房地产政策，更好满足居民刚性和改善性住房需求；优化演艺活动审批管理；放宽公园商业业态准入。统筹用好超长期特别国债、再贷款等财政金融工具，发展数字人民币消费场景。

方案还提到要严格落实休息休假制度。切实保障劳动者合法休息休假权益，全面落实带薪年休假制度，增强制度执行刚性，鼓励用人单位将年休假与小长假连休，安排弹性错峰休假。鼓励有条件的地方设置中小学春秋假。

文/广州日报新花城记者：方晴
图/广州日报新花城记者：莫伟浓、骆昌威、廖雪明、杨耀烨
广州日报新花城编辑：叶碧君