化解不动产登记历史遗留问题，是优化营商环境、服务企业群众的务实之举。近期，广州市规划和自然资源局坚持尊重历史、依法依规，强化协同联动、攻坚克难，用足用好政策工具，精准施策、分类处置，破解了一批积压多年的登记难题，切实维护权利主体合法权益。

白云区某项目主地块于2019年取得，2020年另取得相邻市政道路的地下空间部分，地上3栋房屋已于2021年完成竣工验收，A3栋不涉及地下车库已完成确权登记，但A1、A2栋因地下车库等建筑涉及跨宗地建设，且两宗地使用年限、用途、规划条件等要素不一致，导致房屋交付多年迟迟无法办证。为切实化解历史遗留办证难题，规划和自然资源部门坚持民生导向、问题导向，推动多部门协同联动，以创新性举措依法依规打通办证梗阻。

一是整合规划条件，破解地块规划难题。针对项目跨两宗地块建设的核心问题，主动靠前服务，对项目主地块及市政道路地下空间地块规划条件进行整合，顺利完成双地块规划合并工作，实现项目整体规划、用地数据统一，为后续不动产登记扫清规划层面障碍。

二是规范合同变更，统一宗地用地信息。针对两宗地出让年限、用途不一致的办证卡点，专题研究处置方案，通过规范调整，统一项目整体用地用途与土地出让起始年限，彻底解决用地信息不统一的历史问题，并与项目企业签订土地出让合同及变更协议，夯实不动产权登记用地来源。

三是部门协同攻坚，创新完成宗地合并。针对合并地块后涉及的道路移交、预售数据衔接等诸多复杂问题，经多部门综合统筹研判，在不影响地表道路移交、不变更项目已发证房屋登记数据的前提下，顺利完成地下空间宗地合并工作，打通办证路径。

该项目通过合并规划条件、变更出让合同、统一出让起始时间、合并地上地下空间宗地登记，既全流程高效解决跨宗地建设问题，又建立全链条工作模式，以个案推动类案化解，进一步优化用地报批、报建、办证等工作流程衔接，为解决类似宗地压盖问题提供了可参考借鉴的成功经验。

文/广州日报新花城记者：杜娟 通讯员：穗规资宣

广州日报新花城编辑：苏赞