墨江悠悠,蜿蜒拂过粤北沃野。韶关市始兴顿岗镇周所村,崭新的徽派民居连片成景。去年冬,131套新房迎来抽签分配,村民朱小峰倚着新居廊柱感慨:“做梦都没想到,山窝窝里能长出这么漂亮的新村!”
林海莽莽,车八岭国家级自然保护区的莽林幽处,密布在网格中的红外相机静默值守,白鹇穿林、黄腹角雉觅食的生动瞬间,被实时传回智慧监测大屏。
机声隆隆,始兴产业转移工业园内,建滔集团电子级玻纤纱项目的窑炉昼夜炽烈。吐出的丝丝微米级细纱正织成致密的电子布,压合为覆铜板,不久后将化作全球人工智能服务器主板上的一组组精密电路……
新村的万家灯火、密林的勃勃生机、车间的工业热浪——三幅看似维度迥异、实则内在契合的现代图景在粤北这片2174平方公里的土地上,交织成一幅波澜壮阔的发展长卷。
10月29日—10月31日举行的中国共产党始兴县第十五次代表大会,定格了一个粤北小县赶超跨越的坚实步伐:地区生产总值跨越百亿关口,预计今年底达115亿元,“十四五”期间年均增长4.7%,增速高于全省和韶关市平均水平;五年签约金额超300亿元,签约数、投资额、资金到位率齐创历史新高……

经济体量小、工业底子薄、生态红线紧,曾是摆在始兴面前不可逾越的“三座山”。以“小个子”迸发“大能量”,走出一条生态优先、绿色跃升的突围之路,始兴交出了成色十足的答卷。
“始兴”之名,寄托着古人“始终兴旺”的祈愿。而在中国式现代化的大坐标下,一个山区县究竟何以摆脱路径依赖?何以跑出跨越赶超的加速度?始兴的探索,提供了一个山区以“小体量”撬动“大突围”的鲜活范例。

破解“小”与“大”:深山窑火映智算
县域谋发展,最忌“盲目跟风、眉毛胡子一把抓”。
始兴县委在复盘五年拼搏历程时,将“坚持党的领导、坚持正确政绩观、坚持为民造福、坚持久久为功”刻在了首位。该县反复叩问自身的资源禀赋与外部市场的产业规律,最终将突围方向精准校准为“一主一特”——以电子信息为主导产业,以现代全竹利用为特色产业。
看似寻常的抉择,内里蕴藏着精准的战略预判。
当前,人工智能浪潮席卷全球,算力需求呈几何级爆发,上游核心高精材料一度出现“一布难求”。电子布,正是覆铜板不可或缺的“骨架”。始兴敏锐捕捉到这一风口,全力护航全球行业巨头建滔集团在此落子年产7万吨电子级玻纤纱与1.08亿米电子布项目。从拉丝熔制到精织成布,始兴以最深度的链条配套,不动声色地将自身“铆”进了全球AI智算产业链的关键一环。
四年耕耘,忠信、凯荣德、鸿叶等一批总投资超35亿元的标志性项目纷至沓来。全县电子信息产业产值今年底将突破50亿元,预计托举规上工业总产值强势跨过百亿门槛。
如果说电子信息是始兴借势腾飞的引擎,那么绵延浩瀚的竹海,则是始兴与生俱来的“绿色富矿”。

“以竹代塑”“以竹代木”,始兴紧扣国家绿色转型脉搏,拒绝原始粗放的砍伐售卖,坚持“主攻二产、带动一产、联动三产”。从韶能集团高标准竹浆造纸,到北山万亩竹海的低碳全值利用,一根翠竹被切片、拉丝、融浆、做成绿色降解材料,延展出一条贯通三次产业的现代全竹产业链。
始兴的实践有力证明:在现代化产业分工网络中,小县城未必不能有大作为。
向南凝望,粤港澳大湾区动能澎湃;环顾韶关,算力之城初具规模。始兴找准了自己在大棋局中的身位:不贪求全机组装,专攻核心基材;不脱离绿色生态,深耕优势领域。百亿级产业立柱架梁,十亿级集群串珠成链,一个山区小县,在融入国家大战略、对接时代大市场中,构筑起不可替代的产业版图。

融通“绿”与“富”:青山不语富万家
青山为幕,碧水作砚,始兴最大的家底是那抹浓得化不开的绿。
森林覆盖率77.83%,活立木蓄积量1807万立方米,两项关键生态指标连续五年稳居广东全省前列;车八岭国家级自然保护区内,生物多样性富集,新物种接连现世,摘得联合国教科文组织“米歇尔·巴蒂斯世界生物圈保护区管理奖”;始兴荣获“绿美广东竞风华”全省十强桂冠。

然而,长期困扰生态功能区的难题,在于生态产品“度量难、抵押难、交易难、变现难”。始兴没有等靠要,而是以制度创新破冰,在广东全省率先探路“1+1+1+N”生态价值转化路径:
先算账——全面完成生态系统生产总值(GEP)核算,让不可触摸的“生态颜值”化为清晰透明的“经济身价”;
搭平台——建成县级生态资源交易中心,实现生态资源的集约收储与市场流转;
活金融——破冰“光伏贷”“竹子e贷”等绿色金融工具,让沉睡的青山翠竹转化为可质押、可贷款的金融活水。
“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。”始兴将这一理念深植于沃土。绿色工业拔节孕穗,生态农业风生水起,张九龄宰相粉、杨梅、马蹄等“风味始兴”系列优质农产品畅销大湾区;文旅康养势头强劲,“岭南第一围”满堂客家大围沧桑古朴,周前艺术公社文气斐然,“十四五”期间全县旅游人数与收入年均增幅均突破两位数。
立足新起点,始兴县的“两山”账本越算越精细。
主动打破行政壁垒,拥抱“大丹霞”。与毗邻的仁化县携手,始兴以车八岭为生态底座,加快推进车八岭温泉小镇等重点项目,构建“山上观光体验、山下温泉度假、沿途乡村休闲”的全新纵深,“南岭宿集·温泉始兴”的文旅IP蓄势待发。
林菌、南药、林下经济多点开花,碳汇交易、“风光水储”一体开发加速推进……在始兴,保护生态成为最富远见、最具潜力的价值创造。

扭转“短”与“长”:方寸之间开新界
城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。走进粤北山区,方能真切体会“短板”的痛点所在。
始兴约1.5万公顷耕地,被大大小小的山峦冲沟生生切碎在1.8万个图斑里,5亩以下的“碎皮子田”多达六成。土地细碎化、空间无序化、资源低效化,如同一道道无形枷锁,制约着现代农业的腾挪与城乡要素的互通。

改,势在必行;变,敢为人先。始兴将落实“百县千镇万村高质量发展工程”的突破口,重重砸在全域土地综合整治上。
在顿岗镇周所村,一场被称为“乡村再造”的重塑正在发生。原本散乱破旧的村落被集约重组,建设用地从1013亩大刀阔斧压缩至593亩,硬是“抠”出了601亩宝贵的增减挂钩指标,农田连片度瞬间提升40%。全省首个农村未来社区,在这里从蓝图蜕变为现实画卷。
改村迁建,牵动千家万户的祖宅祖业,最难的是做通人心工作。
方案易稿19次,大会连开5场,村干部同群众算清一本本“明白账”。老村民小组长张堂雄自发挽起裤腿当起义务监工,寸寸查地基、包包验水泥,他说得朴实:“一砖一瓦都关乎后半辈子,大家伙把账算清了,‘划得来’三个字比啥动员都管用!”从最初观望的80户,到争先恐后的近600户,群众发自内心的拥护,筑牢了改革最深厚的底气。
改天换地的魄力,更需要机制创新的硬手腕。不搞政府兜底担保,始兴创造性引入实力央企,同县属国企合资设立运营平台,凭着高质量的市场化方案,一举斩获中国农业发展银行30亿元政策性金融授信,率先在全省打通全域整治的融资造血动脉。
空间再造的最终落点,永远是人。
五年深耕,始兴农村生活污水治理率跃升至100%,所有行政村集体经营性收入悉数突破25万元;公办学位新增1.66万个,敬老院全省率先推行县级直管,城乡居民收入增长快于经济增长。而在村民议事点,“一米方桌”摆在树荫下、廊亭间,干部群众围坐一处,大事小情摆在桌面上“商量着办”,这一治理经验,入选全省党建引领基层治理示范案例。
重整山河,方见锦绣。从一隅盆地的破茧成蝶,到全域格局的纵深裂变,始兴用自己的实践为广东乃至全国后发山区县破解城乡二元结构,打磨出颇具借鉴意义的“实操手册”。

贯穿“始”与“兴”:久久为功见风度
政贵有恒,治须有常。
翻开始兴数十年来的发展史册,一条脉络清晰可见。从世纪之初享誉全国的“南方集体林区的一面旗帜”,到享誉南粤的“山区招商引资的一面旗帜”,再到如今竞逐高新的百亿级产业体系、全省示范的农村未来社区——始兴的发展从无凭空而降的神话,全靠历届县委、县政府和全县人民“一任接着一任干、一锤接着一锤敲”。
这种久久为功的政治定力,让始兴县在每一个历史交汇点,都能踩中时代的节拍。

新一轮科技革命与产业变革方兴未艾,大湾区要素加速溢出,粤北生态算力集群呼之欲出。面对交汇叠合的历史机遇期,始兴县党代会清醒立下计划:全力打造粤北电子信息产业新高地、环车八岭农文旅融合发展区、乡村再造先行区与“两山”转化先行区。
目标何其宏阔,落实关键在人。
五年来,始兴党员干部在一场场惊心动魄的大战大考中磨砺出硬脊梁;平安建设考核连续六年斩获优秀,捧回全省首批“平安鼎”。面对高质量发展的新考卷,始兴鲜明提出持续锤炼干部的“改革创新、产业认知、政策应用、难题破解”四种能力,坚决落实“三个区分开来”,为担当者担当,让有为者有位。
“郡县治,天下安。”县域处于承上启下的关键纽带,考量的不仅是治理水平的高低,更是立身处世的政德风骨。“功成不必在我”是谋长远的胸襟,“功成必定有我”是勇挑重担的作为。这种境界与担当,正在沉淀为始兴干部最鲜明的精神特质——所谓定力,便是任凭外界风口翻涌,始终不移其志;所谓信心,便是坚信方向对了,何惧群山重重。
始兴是千年古县,更是一代名相张九龄的桑梓故里。唐玄宗每每品评栋梁之材,必问一句:“风度能若九龄乎?”千百载韶华流逝,九龄风度化作了风度书房里的缕缕书香,浸润在这座山城的精神血脉里。
而今天,奋进在绿色跃升征程上的始兴人,正在用汗水与担当书写着属于这个时代的“新风度”——那是守卫万顷林海、不负绿水青山的从容风度;那是拒绝盲目跟风、锁定核心赛道的清醒风度;那是敢破千难万险、重塑乡村图景的果敢风度;更是一张蓝图绘到底、不达目的誓不罢休的坚毅风度。
墨江水长,车八岭苍翠依旧;窑炉炽烈,九龄风度历久弥新。一个在绿水青山中挺起现代产业脊梁的山区小县,正以拔节生长的姿态,将“始于初心、兴于实干”的豪迈誓言,一步步熔铸成南粤大地上生机勃勃的现实!
文/广州日报新花城记者:卜瑜 通讯员:何俊铿
图/始兴融媒
广州日报新花城编辑:张影