如今深圳等地先行试水共享电梯，为破解加装电梯“意见难统一、分摊谈不拢、运维无保障”提供新路径，不少清远老旧小区居民翘首以盼：清远能不能拿出推出潮汐车道那般魄力，大胆试点共享电梯，打通老年人下楼的“堵点”？

老旧步梯楼加装电梯，是老龄化背景下最迫切的民生诉求之一，也是公认的治理硬骨头。传统自筹自建模式，困局集中在三道坎：高低楼层利益诉求对立，低层住户担心采光、贬值不愿出资，高层老人迫切希望告别爬楼之苦，意见往往难以统一；资金分摊没有统一标尺，几十万建设费用怎么分摊反复拉扯，不少楼栋协商多年无果；电梯建成之后，电费、维保、大修费用持续产生，后续收费、管护一旦脱节，极易陷入“建得起、养不好”的僵局。长久以来，不少地方困在“必须全体业主达成一致、业主全额出资兜底”的固有框架里，大量加装诉求卡在协商环节，许多高龄老人困在楼上，下楼成了奢望。

共享电梯模式，本质就是民生领域的“潮汐式创新”：跳出固定分摊、业主全包的老路子，重构权责和付费规则。由企业先行垫资建设、统一负责后期运维，居民不用一次性出资，遵循“谁使用、谁付费”原则，按次刷卡扣费；政府配套适度补贴、做好监管把关，把原本压在邻里之间的利益博弈，转化为政府、企业、居民三方权责清晰的市场化合作。低楼层住户不用出钱、不用承担运维风险，没有使用就没有支出；高层住户按需付费，不用一次性凑齐大额资金，矛盾源头大幅消解。深圳罗湖等地的实践已经证明，这套模式具备落地可行性，为加装电梯僵局提供了一条差异化解法。

当然，新模式引来不少质疑：企业运营周期长，会不会中途退场？电梯产权归属如何界定？收费标准、安全监管、到期处置如何约束？这些顾虑客观存在，却不能成为止步不前的理由。正如清远当初谋划高速潮汐车道时，同样有大量疑问：借道通行会不会增加事故风险？车流切换会不会秩序混乱？清远没有困在质疑声里等完美方案，而是先行试点、划定边界、配套管控预案，在实战中不断优化细则，最终形成可复制的治理经验。共享电梯也是同理，风险和疑问属于监管配套问题，不是模式本身的死结。政府可以提前制定规范合同范本、明确准入退出机制、设立安全监管台账、约定调价和资产处置规则，把风险锁在制度笼子里。

回看清远当下，老旧电梯更新改造稳步推进，依托特别国债资金对存量电梯更新给予补贴，但针对无电梯老旧步梯楼，加装渠道依旧以传统业主自筹为主，共享电梯试点仍处于空白。金海湾豪庭、上廓、南门街、学宫街等老城片区，密布建成多年的步梯楼，老年住户集中，上楼难的呼声持续走高。一边是潮汐治理出圈，证明清远有突破定势、试点探路的治理能力；一边是老旧小区居民的民生期盼悬而未决，形成鲜明对照。

治理创新，贵在举一反三。潮汐车道的核心要义，就是不被固有规则束缚，以群众需求为导向，用弹性方案破解刚性矛盾。放到加装电梯这件事上，就是不再固守“业主自筹、全楼一致”的单一路径，主动打开市场化方案的工具箱。地方政府不妨拿出当初探索潮汐车道的魄力，选取居民诉求集中、协商基础较好的楼栋作为首批试点，出台专项扶持指引，明确补贴政策、监管清单，引入合规运营企业先行试水。不求一步铺开、遍地开花，先做成一两个样板，在实践中收集问题、完善制度，让群众看得见实效、摸得着实惠。

民生堵点，最忌“等文件、等成熟、等零风险”。潮汐车道能够从设想变成全网点赞的治理样板，靠的就是解放思想、敢闯敢试。期待清远把这份宝贵的治理智慧延伸到更多民生领域，以试点开路，让共享电梯早日走进老城街巷，让被困在楼梯上的老人，也能乘着民生创新的“暖流”，平稳下楼、拥抱烟火。

文/广州日报新花城记者：曹菁
图片/来源宁波晚报
广州日报新花城编辑：何波