“我们坐在一起商量，你一言我一语，把问题摆出来，把意见提出来，把答案找出来，生活都舒心多了。”说起平日里遇到的烦心事，海珠区南华西街道兆龙里社区60多岁的潘伯给出了最朴素的回答。走进这个人口不到5000人的老社区，经常能见到老党员、楼栋长、热心居民、社区工作人员围坐议事。没有复杂流程，不搞空话套话，一桩桩老城治理里的细碎难题，都在轻松闲谈中摊开细说。

近年来，南华西街道兆龙里社区深耕党建引领基层协商，打造“兆龙好商量”治理品牌，立足老城熟人邻里的独特优势，创新搭建流动议事平台，构建闭环议事机制，让“有事好商量”成为破解老城治理痛点、畅通民意渠道的硬核利器，让民主协商扎根街巷烟火，成为赋能社区善治的一把“金钥匙”。

南华西街道兆龙里社区深耕党建引领基层协商。街道供图

阵地流动

把议事台搬到街头巷尾，让协商“接地气”

社区有了矛盾纠纷该怎么办？常言道，有事好商量。民主协商是基层治理的重要抓手。如何用好这一制度优势，是兆龙里社区一直在探索的治理课题，而找准协商场景，破解“在哪议事”难题，是兆龙里社区解题的第一步。

兆龙里是典型的广州老城社区，街巷狭窄、老屋密集，长者住户多，邻里是熟门熟路的“老友”，“熟人模式”成为这里的一大优势。

借助这个优势，兆龙里社区巧妙地将议事平台打造成“流动”模式，社区榕树下，居民家门口，工人之家、长者饭堂，甚至是街巷口，只要居民有诉求、有分歧、有想法，随时随地可以就地开议，让议事从“坐等群众上门”变为“主动贴近群众”。

社区工人之家。

为让“流动议事”模式能真正落地见效，社区还搭建“线上随时提+线下随时议”常态化议事协商双向渠道。“不设固定议事日、不限议事场地，社区工作人员日常街巷偶遇、邻里闲谈、入户走访时，只要收集到居民急难愁盼问题，即可即时组织街坊、网格员、工作人员就地开展微型议事。”兆龙里社区党委书记郭慧介绍。

“除了老人，社区还有年轻人，上班族，想要他们一起来商定社区务，就要考虑他们的时间安排。”郭慧告诉记者：“社区建立了居民微信群，开放诉求通道，上班族、年轻居民可随时留言建言，他们的民意也能被接收。”

“流动”模式收获了众多街坊好评。“以前议事要专门抽时间去会议室，很不方便，现在在巷子里散步、树下乘凉，有问题当场就能聊、当场议，太接地气了。”老街坊陈阿姨对此感触颇深，她曾经多次在街巷流动议事中建言献策，龙导尾小广场安装护栏，社区增设居民健身器材等便民举措，均源于现场议事的民意收集。

居委为社区送上锦旗。

龙导尾小广场安装护栏。

机制闭环

立好议事规矩，让商量“有实效”

商量不是“聊过就算”。在兆龙里社区，一套完善的闭环议事规矩，是让民主协商落地见效的关键一步。

郭慧介绍，围绕“兆龙好商量”治理品牌，社区建立起一套清晰、完整、可落地的分级议事闭环机制：日常邻里小摩擦、小纠纷，由居民自主沟通、就近调解；涉及小区环境、便民设施、街巷整治的民生微事，由社区牵头组织街坊集中商议、统一意见；遇到复杂棘手、单靠社区难以解决的难题，则由社区党委牵头召集，联动街道职能部门、司法所、法律顾问、社工等多方力量抱团会商、合力破题。

整套流程清晰规范，每一件居民诉求都有专人对接、专人跟进、专人落实，全程跟踪推进、事后回访核验、收集街坊评价，真正做到件件有着落、事事有回音。

在一次走访过程中，有街坊向工作人员提出，辖区老旧楼栋多、无电梯，高龄老人、行动不便居民短途出行、就医十分不便。收集到居民的问题之后，在居民楼下、社区凉亭、居委会等多个场地，分层、分场次组织多场“兆龙好商量”流动议事会。在议事会上，居民提出了增设共享轮椅、老旧楼梯安装楼道扶手等实用建议。这些建议都被社区一一记录。随后，街道结合居民商议意见，推动落地老有所“椅”爱心共享轮椅进社区、便民共享工具、楼道扶手加装等一批民生微实事，先后在龙庆西等10处点位加装楼道扶手，投放共享轮椅13台。

共享轮椅方便居民出行。

为了让治理更加贴近居民、尊重民意，社区随后还就轮椅放置点位、管护责任、扶手安装位置、施工时间等关键问题，与居民反复协商，调和不同居民顾虑，敲定最终方案。

如今，在社区工人之家，一台共享轮椅解决不少老人的出行难题，也是社区借用频次最高的便民物品；而在龙庆里，前不久刚安装的楼道扶手稳稳扎根楼栋墙面，为老街坊上下楼筑牢安全保障。这一项项暖心设施的落地投用，正是“兆龙好商量”治理品牌落地见效的生动缩影。

为老旧居民楼安装楼道扶手。街道供图

楼道扶手安装后。

据悉，依托“兆龙好商量”治理品牌，今年以来，社区陆续化解邻里漏水、楼道堆物、巷内通行、老旧设施更新等一批民生痛点。

善治赋能

“好商量”成睦邻纽带，社区更具人情味

“兆龙好商量”不只是解决民生痛点的议事平台，更是串联邻里情谊、凝聚街坊人心的睦邻纽带。

“很多居民碍于情面，不愿直接向社区倾诉的烦心事、小诉求。而社区里面最懂邻里冷暖、最熟街巷百态的老街坊成为‘中间人’。”郭慧介绍。依托熟人邻里优势，社区精准激活基层自治力量，设立楼栋长、街巷长队伍，让“兆龙好商量”真正下沉街巷、贴近群众。

今年76岁的楼栋长陈剑峰，在社区居住数十年，对片区大小事务如数家珍。平日里街坊们产生摩擦、出现矛盾，他从不坐等社区介入，而是主动上前劝解，拉着争执的双方搬张小板凳坐在巷口、榕树下，心平气和摆问题、讲道理、谈和解，用街坊最熟悉的方式化解邻里隔阂。

街巷长眉姐则是居民心中的“贴心人”，日常散步闲谈、邻里串门唠嗑间，她总能敏锐捕捉大家的诉求与心声。无论是公共设施修缮、街巷环境整治，还是邻里生活困扰，她都会一一收集梳理、及时上报社区。

浓厚的协商文化，也让社区能够快速破解各类棘手纠纷。此前，社区有一户居民私自在家门口加装防盗网，不仅占用公共通行通道，还遮挡了邻居家中采光。双方为此争执不休，邻里关系一度剑拔弩张、陷入僵局。

面对这场邻里纠纷，社区党委主动启动牵头联动机制，联动街道司法所、法律顾问组团介入、协同处置。法律顾问现场以案释法，清晰厘清公共通道加装防盗门的违规属性、安全隐患及法律责任，为双方厘清权责边界；司法所工作人员开展调解疏导，科学指导双方协商整改方案与补偿事宜。与此同时，社区工作人员、楼道长和街巷长全程跟进，耐心安抚双方情绪、化解对立心态，一点点修复邻里感情。

在法理、情理、治理的多重赋能下，最终，双方民主协商，达成一致意见，让紧绷的邻里关系重归和睦。

社区空地安装健身架。

一桩桩难题在协商中化解，一份份温情在街巷间流淌。兆龙里社区以党建为引领，以“兆龙好商量”治理品牌为抓手，跳出传统治理的固化模式，立足老城熟人邻里特色，用流动议事贴近民心、用闭环机制保障实效、用邻里自治厚植温情。从被动处置问题到主动倾听民意，从单一管理治理到多元协同共治，社区将基层民主协商融入街巷肌理、嵌入民生细节，有效破解了老城老旧、资源有限、治理细碎的痛点难点。

未来，兆龙里社区将持续深耕“兆龙好商量”治理品牌，不断完善基层治理体系，让民主协商扎根基层沃土、浸润街坊生活，为超大城市老城区基层善治沉淀可复制、可推广的街巷治理新经验。

文、图/信息时报记者 蔡晓素（除署名外）