10月9日，广州市委金融办联合人民银行广东省分行、广东金融监管局、市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局正式印发《广州推行“园区贷”实施方案》（以下简称《实施方案》），推动“益企共赢计划”进园区，丰富园区场景金融产品，完善成本及风险分担机制，逐步形成覆盖企业全生命周期的园区综合金融服务体系，为广州培育新质生产力、建设现代化产业体系注入金融动能。实施范围聚焦符合广州产业导向的产业园区或集聚区，初期重点支持区政府及运营方参与度高、产业集聚度高、运营方实力强、管理良好的园区试点，形成示范后逐步扩围。

三大亮点打造园区金融服务样板

《实施方案》围绕健全综合服务生态、深化涉企信息共享、用好财政金融协同分担机制、强化组织保障四大方向精准发力，突出三大特色亮点。

一是充分发挥主办银行作用。推动参与积极性高、相关行业金融服务能力强的银行机构作为产业园区主办银行，量身定制专项金融服务方案。支持主办银行优化科技支行等特色机构布局，组建既懂金融、又懂产业的专业服务团队，针对园区场景优化业务办理流程、提升审批及服务效率；探索加大资源倾斜力度，落实尽职免责制度，合理设定业务风险容忍度，激发基层人员开展业务的主动性。

二是深化多元金融联动服务。由主办银行联合各类基金、投资机构、证券公司、保险公司、担保机构、融资租赁公司等非银机构以及产业园管委会或运营方，围绕园区构建“贷、股、债、担、保、租”六位一体的园区金融服务体系，分层分类匹配企业不同成长阶段的金融需求，并探索开展“贷款+外部直投”等投贷联动业务，打造“股贷保”组合金融产品，依托广东区域性股权市场推广“认股权+园区”模式。同时，突出园区运营方在产融对接中的桥梁纽带功能，支持成立园区综合金融服务中心，打通金融服务落地“最后一公里”。

三是推动涉企数据共享运用。依托广州市“信易贷”等平台，相关各方将在依法合规、企业授权、保障数据安全的前提下，推动园区企业经营管理、研发投入、知识产权、人员团队等多维度信息共享，完善园区企业画像，形成面向园区内企业的评价体系。支持“信易贷”平台与银行开展园区数据合作运用与联合建模开发，推动主办银行信贷服务理念从侧重固定资产抵押的“看砖头”，向聚焦团队能力、技术价值、创新潜力的“看人头”“看势头”转变，使轻资产科创企业获得更多金融支持。

紧密衔接“益企共赢计划”释放政策效能

《实施方案》是巩固提升广州市“益企共赢计划”实施成效的延伸举措。2025年4月，广州创新推出“益企共赢计划”，以“做强科技金融、做精普惠金融、做实产业金融”为目标，推动银企双方建立中长期合作，引导银行构建“贷股担保租补”六位一体服务体系，协调投资、担保、保险、租赁等非银机构共同发力，协助对接政府等资源解决企业成长中面临的困难。

截至2026年9月末，“益企共赢计划”累计签约企业超1600户，签约金额超560亿元，覆盖生物医药、轨道交通、智能装备与机器人、新能源与新型储能等多个重点产业领域，有效助力一批科技企业成长发展。

作为“益企共赢计划”进园区的延伸，“园区贷”进一步做深做实“股贷担保租”联动服务模式。此前，市委金融办已联合人民银行广东省分行依托重点产业园区组建首批跨机构联动服务队，广州银行、中信银行广州分行分别联合投资、担保、保险、融资租赁机构及园区运营方组建服务团队，并在今年金交会现场完成签约。此次《实施方案》印发，将进一步扩大联动服务覆盖范围，推动综合金融服务覆盖更多产业园区，惠及更多园区企业，推动金融服务下沉产业一线。

市委金融办表示，下一步将持续做好统筹推进工作，加强与各部门联动合作，引导相关机构深耕产业园区金融服务场景，不断优化金融服务供给，持续扩大政策覆盖面与影响力，推动金融资源精准赋能实体经济，实现金融与科技、产业合作共赢。

文/广州日报新花城记者：林晓丽
广州日报新花城编辑：李光曼