王廷惠

广州是全国先进制造业基地，也是国际商贸中心。因商而兴、因工而盛，广州要发挥工业体系完备、现代服务集群、科创资源富集等优势，以工贸联动巩固根基、两业融合提升价值、科技赋能增强动力、空间统筹优化布局、湾区协同拓深格局、内外开放扩展空间，推动现代化产业体系整体跃升。

坚持工商并举，发挥千年商都优势，走产业发展特色道路。要促进贸易与制造业深度互动，走以贸促工、以工兴贸的产业发展道路。坚持推动制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展，不断提升广货品质。同时，用好广交会“中国第一展”金字招牌，深入实施“粤贸全球”“广货行天下”行动，依托全球展会资源、跨境贸易渠道、国际订单需求牵引制造业升级发展，以大商贸畅通大市场、以大市场促进大制造，形成工业提质供给、商贸拓展市场、供需循环顺畅、工贸互促发展格局。

深化二、三产业融合，持续推动制造业服务化与服务业制造化。一方面，纵深推进制造业服务化，引导优势制造企业延伸发展定制化研发、智能运维、检测认证、全生命周期管理、供应链整体解决方案，推动传统制造向服务型制造转型。另一方面，稳步推进服务业制造化，加快打造具有全球影响力的服务经济中心城市，推动现代服务业由被动配套转向主动牵引赋能和主动定义制造。持续优化二、三产业深度融合的发展生态，以人工智能、工业互联网为纽带，实现制造业数字化和服务业智能化耦合发展，促进先进制造业和现代服务业双向赋能。

强化科技产业融合，以全链条创新推动制造升级。依托广州科学城、南沙科学城、生物岛等高能级科创平台，广州要联动大湾区科创资源与本地高校科研集群，推动创新链、产业链、服务链、商贸链贯通融合，将科技创新“关键变量”变为产业高质量发展“最大增量”。要以数字智能技术赋能传统制造业智改数转、绿色转型，以科技服务业补齐研发设计、知识产权、技术交易、检验检测等高端配套短板，以广阔商贸市场场景承载新技术、新工艺、新产品持续升级，实现科技创新和产业创新深度融合、高效协同。

优化全域产业协同，形成产城一体的产业承载格局。中心城区重点集聚总部经济、高端会展、金融法务、品牌运营、专业服务，打造产业创新中枢与高端服务引擎；黄埔、南沙、花都、增城等聚焦先进制造、智能制造、绿色制造主阵地，配套建设供应链服务中心、公共检测平台、创新孵化载体和园区商务设施，破解二、三产业空间错配、工商联动脱节问题，形成梯度发展、全域协同的产业空间新格局。深化“深圳研发+广州转化”“广州总部+佛山制造”等跨区域合作模式，形成优势互补、错位发展的产业生态圈。

深化湾区分工协同，城市群联动增强区域协调发展优势。广州承载先进制造落地、科创成果转化、商贸流通集散、高端服务保障、区域协同枢纽、内外市场链接的关键功能。深度融入大湾区产业分工体系，要主动对接“港澳高端专业服务、深圳前沿科技创新、珠三角完备产业配套”区域格局，借力港澳国际化服务资源补齐高端要素短板，依托深圳科创资源赋能制造业技术迭代，立足珠三角产业集群优势，完善产业链上下游配套。充分发挥省会城市枢纽、商贸集散中心、成果转化高地功能，为大湾区优质制造资源提供展示窗口、交易平台、出海通道，构建资源互通、产业互补、功能互促、协同跃升的湾区发展共同体。

扩大高水平对外开放，统筹“引进来”“走出去”，拓宽发展空间。要高质量精准“引进来”——聚焦先进制造、外资研发、检验检测、知识产权、供应链管理等领域，主动引入国际先进技术、头部企业、高端服务模式和现代化管理经验，带动本土制造业提质、现代服务业升级。要高效稳步“走出去”——依托广交会、“粤贸全球”、“广货行天下”对外开放体系，推动“跨境电商+产业带”模式创新，促进制造业开放与服务业开放联动发展，支持广州优质制造、优势商贸、现代服务抱团出海，形成“广州制造+广州服务”品牌出海优势，拓展现代化产业体系的全球布局。

（作者系广东省社会科学院院长）

图/广州日报新花城记者：杨耀烨

广州日报新花城编辑：杨博