广州南沙，是粤港澳大湾区的“湾区棋眼”。

海港，则是“棋眼”之中的“棋眼”。

作为大湾区向海发展的核心门户，南沙的发展脉络，始终与海洋共生、与港口同频。

全国三大造船基地之一的龙穴造船基地内，广船国际、黄埔文冲两大龙头船巨型船坞内高技术船舶分段有序合拢、精工建造；“梦想”号大洋钻探船从南沙科考码头启航逐浪深蓝，这座国家级“海上实验室”持续助力我国挺进万米深海、探索海洋奥秘；全球首个江海铁多式联运全自动化码头——南沙港区四期高效运转，被誉为“中国最大冰箱”的南沙国际物流中心昼夜繁忙、联通全球。

船舶海工制造、深海战略科创、全球贸易流通三大硬核板块，立体呈现南沙向海图强的发展图景，也直观解码了南沙作为湾区棋眼的核心逻辑。立足大湾区几何中心，南沙以海为根、以港为脉，全面推进海港、空港、数港、金融港、人才港“五港联动”，高效汇聚全球物流、商流、信息流、资金流、人才流，加速从湾区地理中心跃升为功能中心、能量核心，奋力铸就大湾区高质量发展“五大高地”。

为何是南沙：五港联动筑牢棋眼根基

“棋眼”何以这般落定？这片向海而生、依港而兴的热土，手握国家战略、枢纽区位、产业底盘、制度创新多重稀缺禀赋，在粤港澳大湾区高质量发展的宏大棋局中至关重要。而海港，正是南沙“五港联动”这盘布局里的核心支点。

“作为千年商都广州从未关闭的口岸，南沙最鲜明的底色就是海洋。”在9月21日南沙临港海装项目启动会上，南沙区主要负责人精准道出南沙立足湾区、制胜未来的底气根基。

摊开粤港澳大湾区地图，南沙地处广深佛莞四座万亿级城市交汇之处，80公里辐射圈覆盖超8700万人口，坐拥广州唯一连片深水岸线，既是珠江通向南海的门户，也是国内国际双循环相互衔接的关键枢纽。《南沙方案》赋予南沙“立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台”的历史使命，国家级新区、自贸试验区、粤港澳全面合作示范区多重战略叠加，让南沙天然承担起大湾区破局探路的时代任务。而支撑棋眼功能充分释放的顶层抓手，正是“五港联动”发展策略：海港做实实体流通底盘，空港联动大湾区五大机场打通人流物流通道，数港依托南沙（粤港澳）数据服务试验区打造跨境数字枢纽，金融港深耕跨境金融与产业链供应链金融，人才港建设国际化人才特区，五港协同发力，把港口流量系统性转化为产业增量、城市动能。

棋眼的底气，根植于海洋产业硬核实力。作为全国三大造船基地核心承载地，龙穴岛集聚广船国际、黄埔文冲等龙头企业，形成完整船舶海工装备产业链条。广船国际交出多项全球标杆成果，全球首艘10800车双燃料汽车运输船“格罗唯视 领航”轮在这里交付，刷新同类型船舶运力世界纪录；大型半潜船技术达到国际领先，手持订单排期已经延伸至2030年，海外订单占比超过95%。黄埔文冲深度参与深中通道海底沉管建造，助力项目斩获国家科技进步奖一等奖，同步参与“梦想”号大洋钻探船建造，筑牢深海重器的制造根基。小虎岛造船基地完成合资盘活，打造年产值超50亿元特色船舶建造基地；深海智人等本土科创企业实现深海机器人核心部件国产化，产品出口十余个国家，打破海外技术垄断。南沙集聚221家船海企业，拥有超30万吨的单船造船能力，已形成500亿级船舶与海洋工程装备产业集群，产业集群规模持续攀升。

大国重器在这里叩问深蓝。“梦想”号大洋钻探船成功入列，最大钻深可达11000米，入选《自然》杂志2026全球值得关注七大科学事件；冷泉生态系统研究装置加快建设，打造世界首个2000米级坐底式可载人长期驻留深海实验室。南沙构建起“1+2+N”南方海洋科创平台体系，集聚中国科学院南海海洋研究所、广州海洋地质调查局等战略科技力量，打通“科研—验证—海试—产业化”闭环，实现从船舶建造到深海原始创新的跃迁。

对外开放的门户功能持续放大。9月3日亚太媒体高端论坛参访团在广州乘大湾区最快地铁十八号线一路向南，直奔南沙。南沙港区四期，这里是全球首个江海铁多式联运全自动化码头，依托北斗、5G实现24小时无人化作业；南沙国际物流中心拥有22.7万吨全国最大临港单体冷库群，智利车厘子、泰国榴莲生鲜抵港后最快两小时分销大湾区多个市场，生动诠释“买全球、卖全球”的开放图景。全球跨境贸易产业集聚区加快建设，整合关、税、汇、融、仓、证、商、物八大服务板块，推动南沙从货物中转港口，向着全球资源配置枢纽迭代升级。海港之外，空港强化与香港、广州、深圳等大湾区机场互联互通；数港推进数据跨境安全有序流动，落地全国首例脱敏数据跨境交易；金融港落地“南沙金融30条”，跨境股权投资试点额度近320亿元；人才港推行248项境外职业资格认可，构建全周期人才补贴体系，五大港口互为支撑，共同托举起南沙棋眼的战略价值。

过去五年：“棋眼”厚积薄发

回望“十四五”时期，是南沙锚定国家战略、厚积薄发、蓄新致远的五年。《南沙方案》第一阶段目标顺利收官，地区生产总值突破2400亿元，建成1个千亿级、4个300亿级以上产业集群，中国式现代化南沙实践迈出坚实步伐。五年来，南沙不追求简单规模扩张，坚持以“五港联动”牵引港、产、城协同发展，把国家战略红利转化为看得见、摸得着的发展实绩。

海港能级实现历史性跃升。2025年南沙港区集装箱吞吐量达2261.7万标箱，同比增长10.4%，稳居大湾区单一港区首位，国际班轮航线通达全球310余个港口，“湾区一港通”覆盖20多个珠江内河港口，江海联运效率大幅提升。南沙港区四期、南沙国际物流中心、粮食通用码头等一批重大港航设施相继建成；南沙港区五期工程全面开工，建成之后港区整体吞吐能力将突破3500万标箱。航运服务业同步提质，大湾区航运联合交易中心揭牌落地，保税供油、飞机租赁、船舶融资租赁规模快速增长，港口不再仅仅承担货物装卸，航运金融、海事仲裁、船舶交易等高附加值业态加快集聚，推动海港从“货物吞吐”向“要素聚合”转变。

海洋装备产业集群链式成型。龙穴造船基地产能持续释放，一批高技术、高附加值船舶在这里驶出：全球首艘自航封闭式三文鱼养殖工船“苏海1号”、我国首艘海洋级智能科考船“同济”号陆续交付。一大批配套企业落户南沙，船舶海工产业链本地化配套率稳步提升，不再是单一总装工厂，而是集群共生的产业森林。与此同时，深海未来产业破土而出，深海机器人、水下传感器、海洋新能源装备企业快速成长，海洋经济蓝色引擎轰鸣作响。

科创平台齐头并进。科创底座持续夯实，香港科技大学（广州）累计孵化超150家创新企业，构建总规模超300亿元的“3+N”基金体系，覆盖企业全生命周期。全社会研发投入强度提升至5.23%，高新技术企业增长至1350家，专精特新企业超600家。“梦想”号、冷泉生态装置两大国之重器落地，南方海洋实验室等战略科技力量集聚，海洋领域原始创新能力显著增强。数港方面，南沙（粤港澳）数据服务试验区启动建设，广州数据交易所持续扩容，数据跨境试点实现突破；金融港用好国家跨境金融试点政策，服务实体制造业、海洋产业的供应链金融规模持续扩大；人才港建设全省唯一国际化人才特区，落实本科、硕士、博士分级生活补贴，推行“免申即享”，2025年吸引超2.5万名高校毕业生到南沙就业创业，人才“关键变量”逐步转化为发展“最大增量”。

制度型开放走在全国前列。南沙自贸试验区连续多年获评A类，跨境电商进出口规模位居全国综保区第一；中国企业“走出去”综合服务基地提质升级，服务数百家企业出海布局；15%企业所得税优惠和港澳居民个税优惠政策落地见效，累计减免税额29.43亿元。放宽市场准入15条、“湾区通”工程持续推进，规则衔接机制对接不断深化，为要素跨境流动扫清制度障碍。

城市品质同步迭代，50公里环湾美丽海岸线加快成型，轨道交通网络不断织密，地铁18号线实现中心城区半小时通达南沙，城乡人居环境持续改善，港产城融合的现代化滨海新城轮廓日渐清晰。

这五年，南沙完成从重大平台落地、产业铺局、政策试点，向产业成链、要素集聚、功能成型的关键跨越，“湾区棋眼”从提出那一刻就不是一个概念，而是看得见的码头、厂房、实验室，是源源不断落地的项目与人才。

数据显示，今年上半年，广州南沙地区生产总值同比增长11.5%，高技术制造业投资同比增长52.7%。

资本与产业的持续加码，成为湾区棋眼价值最有力的印证。

未来五年：棋眼跃向更高能级

站在“十五五”新起点，南沙该如何做，才能跃向更高能级？

面向“十五五”，南沙已经到了由“物流旺”“港口旺”向“功能强”“能量强”跃升的新阶段。

立足新起点、肩负新使命，南沙锚定“中国式现代化样板区”总目标，持续深化“五港联动”战略，全力打造开放、科创、产业、人才、宜居五大高地。

未来五年，南沙瞄准GDP年均增长6%左右目标，力争高新技术企业达到3000家，研发投入强度提升至5.8%，规上工业总产值突破7000亿元，船舶与海洋工程装备产业冲刺千亿级集群，向着人均生产总值接近世界一流发达经济体水平奋力迈进。

做强海港，海洋定位再拔高，扛起广州海洋经济核心担当。9月14日发布的《广州市海洋经济发展“十五五”规划》，明确将南沙定位为“南部海洋创新区”，全市八大海洋特色产业园，南沙独占四席。立足全新定位，南沙将全力打造南部海港创新区，建设世界一流临港经济区。加快推进港区五期、国际通用码头、20万吨级航道升级、伶仃洋深水港研究建设，加密国际远洋航线，打造大湾区绿色燃料加注中心、国际海事服务集聚区。依托龙穴岛规划16平方公里船海产业空间、10公里总装岸线，构建“北制造、南航运”格局，打造全国第二大世界级船舶海工产业集群，推动电动船舶、深海养殖装备、海上风电装备等新兴赛道扩量提质，支持广船国际、黄埔文冲发挥链主效应，吸引更多配套企业落户南沙，向着千亿级海洋装备产业集群全力冲刺。高水平保障“梦想”号大洋钻探船运行，加快冷泉生态系统研究装置建设，打造深海资源商业化开发应用场景创新试验区，推动深海重器从科研平台走向产业应用。

联动空港、建强数港，放大双轮驱动效应。持续深化与大湾区五大国际机场联动，探索机场货站功能前置，打通海陆空铁多式联运通道。高标准建好南沙国际数港，做强广州数据交易所、全球数源中心，稳妥推进数据跨境安全有序流动，赋能海洋制造、跨境贸易、航运服务数字化转型，培育海洋数字孪生、海底信息网络等新兴业态，把数据要素转化为海洋新质生产力。

做优金融港、激活人才港，补齐要素支撑。深耕航运金融、海洋科技金融、跨境供应链金融，用好“南沙金融30条”，为船舶建造、深海科创、外贸企业提供精准金融服务。持续擦亮国际化人才特区金字招牌，实施“青出于南”计划，力争“十五五”引进十万名以上大学生，面向全球招引海洋工程、深海科研、国际贸易领域高端人才；完善船海产业人才培养体系，建好船海人才服务平台，完善人才全生命周期服务，让人才引得进、留得住、发展得好。

科创开放再突破，激活全域发展动能。高标准建设南沙科学城、环港科大（广州）创新区，健全“基础研究、技术攻关、成果转化、企业孵化、产业培育”全链条创新生态，推动更多海洋领域科创成果就地转化、落地生根。高水平办好粤港澳海洋合作发展论坛，深化粤港澳海洋产学研协同创新。提质升级全球跨境贸易产业集聚区，做大跨境电商、离岸贸易、保税贸易规模，力争2030年商品进出口总值突破4000亿元，持续构建“买全球、卖全球、链全球、服全球”的开放生态，深度融入共建“一带一路”大局。

城市发展再提质，实现产城人海共生共荣。坚持港产城深度融合、协调发展，既筑牢产业硬核底盘，也打造青年友好、宜居宜业的滨海新城。南沙高标准建设50平方公里中心城区，贯通环湾最美海岸线，培育邮轮、游艇、帆船等滨海文旅业态，持续完善教育、医疗、文体、消费配套，“以年轻的城，服务年轻的人”，“十五五”期间力争吸引超十万名大学生扎根南沙，实现产业高地、科创高地、宜居新城双向赋能、共生跃升。

伶仃潮起，巨轮远航。从龙穴岛船坞里一块块船舶钢板，到“梦想”号驶向万米深海；从自动化码头昼夜不息，到全球跨境贸易的滚滚货流，南沙这枚湾区棋眼，正以“五港联动”为抓手，把海洋优势转化为产业优势、开放优势、创新优势。过去五年，南沙夯基垒台、积厚成势；未来五年，向海图强的南沙，将继续扛起国家重大战略性平台的时代使命，在粤港澳大湾区高质量发展棋局之中，书写中国式现代化样板区的崭新答卷。

文/广州日报新花城记者：耿旭静 通讯员：南宣
图/广州日报新花城记者：莫伟浓 通讯员：南宣
广州日报新花城编辑：陈钧圣