写在前面：结合国家康复护理政策  解读城心医养样本

2026年9月18日，国务院召开常务会议（以下简称国常会），专题部署实施‌医疗康复护理扩容提升工程，指出要以基层为重点建强医疗康复护理服务体系，推动康复护理资源向社区、家庭延伸，增强城乡居民康复护理服务可及性，打通“最后一公里”。

《国民健康“十五五”规划》中指出，同时要‌扩大服务供给‌，健全以二级医院为主体、基层医疗卫生机构为网底、三级医院指导支持的康复护理服务网络，鼓励发展康复医院、护理院和安宁疗护中心。

随着康复护理从 “可选增值服务” 逐步成为全民刚需，行业发展的重心正从顶层框架搭建，转向基层场景的落地实践，一批深耕社区、打通医养资源的养老机构，正在成为政策落地的重要载体。

在广州中心城区，越秀银幸颐园（赤岗）养护院就是这类城心医养实践的典型代表。

从“一址两院”的模式探索，到老城区家门口的烟火养老日常，再到280位一线从业者的坚守故事，本专栏已从模式、生活、人文多个维度，呈现了这处养老机构有温度、有品质的全貌。

作为系列第五篇专题稿件，本文将以结构化干货框架系统拆解其六大核心优势，全景解码这一广州城心医养标杆的硬核实力，与开篇 “超大城市城心医养实践”的命题形成首尾呼应，为广州养老服务升级留下清晰的价值注脚。

一、区位优势：城心核心占位 兼顾生活烟火与医疗配套便利

核心定位：超大城市中心城区的嵌入式医养综合体

- 地段价值：越秀银幸颐园（赤岗）养护院坐落于海珠区核心地段，毗邻城市新中轴线，紧邻地铁3、8号线双地铁口，多条公交线路直达，是广州少有的核心城区规模化医养综合体。

- 生活便利：周边商场、菜市场、茶楼等民生配套齐全，长者可自主外出饮早茶、逛街市，延续原有生活习惯，无需脱离熟悉的社交与生活圈层。

- 亲情距离：“一碗汤的探视距离” 大幅降低子女探望成本，市区多数区域自驾20分钟可达，下班顺路即可探视，亲友聚餐、节日团聚无需长途奔波，保障亲情不缺位。

- 医疗配套：3公里内覆盖多家三甲医院，院内配套二级康复医院，形成 “小病院内处置、大病快速转诊” 的双层医疗保障。

此次国常会提出推动康复护理资源向社区、家庭延伸，提升服务可及性。越秀银幸颐园（赤岗）养护院的城心区位恰恰回应了这一导向，让长者不用远离熟悉的生活圈，就近享受高质量医养服务，解决了远郊养老机构就医、探视不便的普遍痛点。

二、模式优势：一址两院一体化运行，打造深度医养融合实践样本
核心定位：广东省医养结合示范机构，“楼上养老、楼下看病”标杆样本

这是越秀银幸颐园（赤岗）养护院最核心的差异化竞争力，也是其区别于普通养老机构的核心底气。

越秀银幸颐园（赤岗）养护院创新“一址两院、一体化管理”模式，同园区内配套越秀银幸颐园（赤岗）养护院（广东省五星级养老机构）与广州银幸康复医院（二级康复专科医院），实现医疗、康复、养老、护理资源深度打通。

- 应急响应效率：院内医护24 小时值守，30分钟内医疗响应率100%，小病处置成功率99%；噎食、突发疾病等紧急情况3 分钟内医护到场处置，避免转送途中的风险。

- 分级诊疗闭环：与广东省第二人民医院、广东药科大学附属第一医院等多家三甲医院建立紧密型医联体，急危重症患者15 分钟内可送达上级医院，近两年累计转诊超百人，形成 “日常养护 - 康复干预 - 重症转诊 - 回院休养” 的完整闭环，契合政策所倡导的 “医院急性期康复 — 社区维持期康复 — 居家长期照护” 连续服务链条。

- 专科照护能力：打造“银幸拾光”神经认知康复专区，采用药物+非药物综合干预手段，认知症长者异常行为发生率下降50%，生活质量评分提升30%；配套近20台呼吸机，可承接ICU转出、重症失能长者照护。

- 四床联动机制：创新“机构养老床位 - 家庭养老床位 - 家庭病床 - 医疗床位”联动模式，实现服务从机构向家庭延伸，满足不同健康阶段长者的照护需求，响应国家康复护理资源下沉的政策方向。

三、服务优势：361全周期服务体系，全面覆盖医‑康‑养‑护多元场景

核心定位：以健康、快乐、便利为核心的全链条养老服务体系

越秀银幸颐园（赤岗）养护院落地自研 “361服务体系”，覆盖生理健康、精神文娱、生活便利三大维度，实现标准化服务可复制、可追溯。

- 60项专业健康服务：涵盖常态化健康监测、精细化慢病管理、个性化康复训练、专科医疗照护、中医适宜技术、非药物干预疗法等，为每名长者建立动态电子健康档案，医生每日巡房，慢病管理全覆盖。

-30项快乐文娱服务：配套书画室、影音室、手工坊、多功能活动厅等公共空间，常态化开展手工 DIY、太极健身、智能手机课堂、节庆主题活动、银龄故事会等；创新 “以老助老” 志愿模式，助力低龄长者实现自我价值。

-10项便民便利服务：包含医保定点结算、长护险代办、就医陪诊、辅具租赁、线上探视、便民代办等，一站式解决长者日常办事需求。

- 餐饮配套：拥有广州市养老机构中少见的 A 级厨房，每月1200元基础餐费包含三餐+下午茶，可定制糖尿病餐、低盐餐、软食流食等特殊膳食，家属可预定包间聚餐，兼顾营养与烟火气。

国常会提出要动态调整康复医疗、长期照护服务项目目录，适配不同群体差异化照护需求。“361全周期体系” 正是把健康照护、精神关怀、便民服务整合在一起，跳出单一医疗康复的局限，匹配长者多层次的生活需求。

四、人才优势：搭建稳定专业人才队伍，破解养老行业人员流动痛点

核心定位：高留存、强专业的养老服务团队，破解行业人员流动痛点

康复护理是典型的劳动密集型行业，专业人才缺口是全国性共性难题。本次国常会也专门提出完善人才培养政策，不断增强职业吸引力。越秀银幸颐园（赤岗）养护院在人才建设上的实践，正是对这一政策导向的基层落地。

针对养老行业人员流失率高的普遍痛点，越秀银幸颐园（赤岗）养护院建立了“待遇保障 + 成长路径 + 人文氛围”三位一体的留人机制，团队稳定性远超行业平均水平。

- 团队规模与结构：280人专业服务团队，近四成员工在岗2年以上，5年以上老员工占比14%，最长从业年限达9年，形成了稳定的服务梯队。

- 清晰成长体系：依托银幸人才学院，建立 “岗前带教 - 在岗培训 - 技能考核 - 等级晋升” 完整路径，设置初级、中级、高级管家分级体系，每一级对应明确的薪资提升标准，让员工凭技能涨薪，职业发展路径清晰。

- 共情管理氛围：管理层坚持不向下传递焦虑，团队协同攻坚；配套五险一金、工龄补贴、岗位津贴等完善福利，食堂适配员工口味、台风天保障员工安全，以人情味留住人心。

- 多学科团队配置：由医生、护士、社工、护理员、营养师、康复师组成多学科服务团队，从生理、心理、社交多维度为长者提供照护支持。

五、运营优势：国企背景加持 + 智慧化赋能，探索普惠可持续医养发展路径

核心定位：国企主办、市场化运营，兼顾普惠性与可持续性

此次国常会上指出，普惠化将成为康复护理市场的主流方向，行业要跳出 “高端标杆” 的路径依赖，探索可复制的普惠发展模式。越秀银幸颐园（赤岗）养护院的定价与运营逻辑，正是这一方向的典型实践。

越秀银幸颐园（赤岗）养护院隶属广州市属国企越秀集团旗下越秀康养，以国企实力为背书，探索出 “高品质、可负担、能盈利” 的城心养老可持续路径。

- 普惠定价优势：扣除医保报销、长护险补贴后，每月人均自费支出控制在6000 余元，在中心城区同品质医养机构中具备显著性价比，让普通家庭可负担。

- 成本管控能力：通过盘活闲置厂房改造物业大幅降低租金成本，采用 “总院长负责制 + 矩阵式管理” 精简行政架构，医疗、养老团队共享后勤资源，实现设施设备统一调度、药品耗材联合采购，最大化提升运营效率。

- 智慧化赋能：构建“数据、评估、服务、管理、家庭”五维智联的智慧养老体系，自研跃达智慧养老系统，实时监控人员调度、物资管理、药品管理；家属可通过小程序实时查看长者状态，实现服务透明化、管理精细化。2025年入住长者慢病控制达标率提升至 90%。

这也呼应了国常会“要依靠科技创新提升医疗康复护理水平”的部署，用数字化手段放大专业人员服务效能，破解人力约束的行业瓶颈。

六、生态优势：机构‑社区‑居家联动，构建全域养老服务闭环

核心定位：以机构为支点，辐射街道社区的全域养老服务网络

越秀银幸颐园（赤岗）养护院不止步于机构内部服务，更向周边社区延伸，承接江海街道颐康中心及15个社区颐康服务站运营，构建 “机构 - 社区 - 居家” 三位一体的养老服务生态，与国家层面推动康复护理资源下沉社区家庭的改革方向高度契合。

- 居家服务延伸：“银幸家护” 团队提供上门护理、康复指导、生活照料等服务，设立家庭病床，让失能、半失能长者在家即可享受专业医养服务。

- 社区配餐服务：中央厨房同步向社区长者供应老年营养餐、养生炖汤，覆盖周边居家养老群体的餐饮需求。

- 普惠服务下沉：依托社区站点开展健康讲座、文娱活动、辅具租赁等普惠服务，把专业养老资源送到长者家门口。

写在后面：即是行业标杆 也是民生所盼
七年深耕老城，越秀银幸颐园（赤岗）养护院用实践验证了超大城市中心城区的养老解法：不必远离烟火，不必牺牲医疗，不必承担过高成本，就能享有专业、有尊严、有温度的晚年生活。

在国家部署医疗康复护理扩容提升工程、行业迈向普惠高质量发展的时代背景下，从模式创新到服务落地，从人才沉淀到生态延伸，越秀银幸颐园（赤岗）养护院既是广州医养结合发展的标杆样本，也是银发经济民生属性的生动注脚。未来，其将持续深耕城心医养赛道，为更多广州长者与家庭，提供可靠、可及、可负担的优质养老选择。

越秀银幸颐园（赤岗）养护院地址：广州市海珠区赤岗西路 333 号

咨询热线：400-901-7399 / 18929546436

出品：信息时报银发经济工作室

专栏策划：木欣

专栏采写：木欣、刘展萍

图片：受访者提供