9月14日，2026年国家网络安全宣传周开幕式上，全国网络安全标准化技术委员会发布了《人工智能安全治理框架3.0》（以下简称《框架3.0》）。三年三次迭代，框架升级步步踩准技术节奏，也给近期热火朝天的“人工智能要不要慢下来”争论交出了一份中国答案。

眼下有两种论调颇有市场，实则都没踩中治理的要害。一种是“监管恐惧论”。一提人工智能治理就觉得是要捆住创新的手脚，宁可放任发展，也不愿用规则约束。另一种是“减速刹车说”。从海外学界呼吁AI实验室暂停大模型训练，到科技巨头轮番表态要放慢脚步，看似站位高远，却是实打实的“囚徒困境”，谁都承认安全重要，可谁都不敢先“松油门”，怕一减速就把市场拱手让人；更有甚者把“安全”当幌子，嘴上喊着科技共治，手里却忙着搞技术遏制，本质上想借着“减速”的名义堵别人的发展道路。

喊“停”最省力，却未必管用。人工智能发展的潮流不可逆，因噎废食式的暂停只会让创新停滞不前；而“选择性减速”，更只会将把全球科技治理拉进零和博弈的死胡同。人工智能治理的真正考题，不应只落在“要不要发展”上，而是应该思考“怎么安全发展”；不是只考虑“管不管”，而是要把握“管得准不准”，有没有管到点子上。

此番《框架3.0》的发布，表明了“先装护栏，不踩刹车”的态度。延续“风险分类、技术应对、综合治理”的核心逻辑，新版框架与时俱进梳理更新了风险分类，优化调整了技术应对和综合治理措施。值得注意的是，中央网信办近日还一一拆解了当前人工智能领域主要面临的多方面安全风险挑战。

找准了症结所在，就要对应精准开方，关键要在发展与安全之间找好平衡。比如技术漏洞用技术补，管理缺口用制度填，而不是搞“一刀切”的“急刹车”。有关部门这几年已经用实践说话——累计上千款生成式人工智能服务完成备案，入口把住了；“清朗”专项行动累计清理数百万条违规信息，乱象管住了；多地“一企一策”搞合规指导，服务跟上了。说白了，好的治理不是不让跑，而是要让技术跑得稳、不跑偏，要给创新留足空间，也要给风险划清红线，该放的放开，该管的管住，这才是治理该有的样子。

人工智能发展就像行车，速度越快，越考验路况和交规。要保障行车安全，并非靠踩刹车把车停在路边，而要把护栏装好、把车道划清、把标识标明白。从“框架1.0”到“框架3.0”，中国人工智能安全治理的每一次升级，都是在给狂奔的技术铺路筑轨，背后映照出“发展不停步，安全不缺位”的治理智慧。这一思路，不仅是中国的实践经验，也给全球人工智能治理提了个醒，比起互相较劲比谁先“刹车”，不如携手一起把路修好。

文/广州日报新花城记者：许晓芳

图/广州日报新花城记者：莫伟浓

广州日报新花城编辑：谭敏