近日，走进广州市荔湾区石围塘街道便民服务中心，以往按条线分设，甚至“藏”在办公室里的社保专窗已成为历史，取而代之的是整齐划一的5个综合受理窗口。从“多窗跑腿”到“一窗通办”，石围塘街道以社保领域为突破口，推动基层政务服务从“能办”向“好办、快办、易办”提质升级。

窗口做“减法”，效能做“加法”

过去，石围塘街道便民服务中心受场地限制，在大厅设置6个窗口的基础上，在办公室增设2个社保专窗，形成“6+2”的窗口运作模式，但有时存在群众“进对门、找错窗”、窗口“冷热不均”、群众等候时间长等问题。

今年7月以来，街道紧扣荔湾区政数局关于深化“一窗受理、综合服务”的改革部署，坚持“综专结合、受审分离、分步实施”的思路，通过撤并点位的方式，将原本分散在大厅及办公室的8个窗口撤并为2个出管综合窗口、2个社保综合窗口、1个民政、卫健综合窗口，以“小综窗”模式统筹受理全科业务。

这一调整不仅终结了办公室“隐身窗口”的尴尬，更推动5个窗口日均受理量趋于均衡，彻底告别了以往“冷热不均”的现象，实现了窗口资源利用最大化。

流程再塑，变“专科受理”为“专业分工”

窗口的归并是基础的整合，而服务流程的重塑则是改革提质增效的关键。

针对社保业务专业性强、难以快速实现“全科通办”的难点，街道创新探索“受审分离”模式。前台组织编制《社保业务综合受理操作指引》，将复杂的审核标准转化为简单明了的收件清单，受理人员只需“照单收件”，无需承担繁重的跨领域学习压力。后台组建失业、工伤、养老等专业审核组，由原负责社保前台业务的各线骨干继续“对口”负责审核，确保“专业的人干专业的事”。

这一机制既保障了审核质量“不断档”，又大幅缩短了培训周期，同时提升前台人员对于改革的认同感。

改革后，社保窗口在人员“零增加”的前提下，日均受理能力提升约30%，群众平均等候时间缩短近一半。

以群众体验为标尺，用实效说话

这场变革成效如何，群众最有发言权。

“以前每年办城乡居民养老业务，都要专门找办公室的窗口，找特定人办理，有时候走错了还得来回问。现在进了大厅，在任意一个社保窗口都能办，不到15分钟就搞定了，太顺畅了！”家住岭南社区的陈生对改革后的变化赞不绝口。

前来办理就业补贴的陈女士也感受到了便利：“我之前办理业务，需要等候30分钟以上，修改表格需要来来回回跑几次，现在预审岗帮我检查材料，2个综合窗口同时受理，一次性提交，等候时间缩短了20分钟。”

在夯实社保综窗的基础上，街道还因地制宜设立了“潮汐窗口”，在就业补贴申请高峰期灵活分流压力，并加挂“办不成事”反映窗口；增设的“咨询预审岗”，从源头上减少了群众“往返跑”。目前，石围塘街道已构建起“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的标准化模式，这一“小切口、大综窗”的实践，为破解基层场地受限、编制紧张的难题提供了可复制的经验。

文、图/广州日报新花城记者：吴多 通讯员：石围塘街
广州日报新花城编辑：时秀芙