8月20日，在广州市“十五五”开局之年看广州——“城乡融合·区域协调”系列新闻发布会后，广州市城市规划勘测设计研究院有限公司总监、高级工程师黄仲荣接受记者采访，围绕番禺区“十五五”规划纲要中的产业空间布局、长隆万博商务区升级、城乡协调发展等核心问题作出专业解读。他认为，番禺将以空间格局优化为抓手，为2030年实现GDP、工业总产值双跨4000亿元目标筑牢发展底盘。

双轴引领两廊联动

构建连片现代化产业空间

针对番禺“十五五”产业空间新格局的构建路径，黄仲荣介绍，《规划纲要》将产业空间布局列为十大重点工作的首要任务，明确构建“双轴引领、两廊联动、组团突破”的空间框架，依托两条主轴、两条产业廊道，联动13个重点园区组团，形成连片融合的现代化产业布局。

“两轴”承担核心引领功能：

广深港澳科创走廊（番禺段）承北启南，沿线布局四大功能板块——广州大学城科技园聚焦“0—1”原始创新，东西庄科技创新集聚区承接“1—10”成果转化，狮子洋智造创新园落地“10—100”产业集聚，同步配套海洋产业创新发展区，最终打造以万亩产业空间为载体、面向湾区的狮子洋增长极。

广州新中轴（番禺段）锚定“创新岛岸 人才智湾”“人文烟火 城脊乐园”两大功能，以数字创新和文旅消费为主导方向，推动洛浦上漖—厦滘片区建设创意活力节点，汉溪长隆段打造广州国际文商旅体融合发展区，最终形成引领湾区科技创新、世界级消费活力的“番禺6公里”。

“两廊”强化联动支撑：

北部金廊以南大干线为纽带，串联广州南站、长隆万博、广州大学城、东西庄、国家级经开区等平台，建设现代服务业、先进制造业集聚区，同步向东对接东莞、向西联动佛山，打造广佛莞联动发展走廊。

亚运大道产业经济廊道串联智造创新园、国家级沿海渔港经济区、海鸥岛等功能组团，打造智能制造新高地，同步建设生产、生活、生态“三生”融合示范区，推动产城深度融合。

“组团突破”则依托“两轴两廊”骨架，支撑广州大学城科技园、天安节能科技园等13个重点园区成链成势，最终形成连片连续的现代化产业空间格局。

四圈联动提质升级

打造世界级文商旅体融合标杆

作为广州“十四五”规划的五大世界级地标商圈之一，长隆万博商务区当前已获评“中国商务区总部竞争力20强”“世界级商圈TOP30”，日均客流超40万人次，年客流量达1亿人次，年营业额稳定在430亿元以上，年均增速近10%，年轻客群、异地客群占比分别位居全国商圈第一、第三，是广州年轻人首选的夜间消费目的地。

黄仲荣认为，“十五五”期间番禺将从三方面推动该片区能级跃升：

一是打造广州国际文商旅体融合发展区。依托汉溪大道10公里黄金文商旅体走廊，推进万博商务区、长隆超级乐园、广州足球公园、广州南站临站经济区“四圈联动”，促进人流、客流、商务流、文体娱乐业态流“四流融合”，激活总部经济、文旅经济、临站经济、体育经济四大动能，打造国内少有的、10公里轴线内兼具千亿消费流量的世界级文商旅体融合发展区，进一步释放夜间、文旅消费活力。

二是争创国家级示范商圈。聚焦发展时尚消费品、现代商贸、文化创意、科技服务等产业，依托四海城、番禺天河城、番禺万达广场等标杆项目，全力创建全国示范步行街（商圈）；借助广东时装周永久落户番禺的契机，持续擦亮“番禺时尚消费”金字招牌，打造辐射湾区的世界级消费地标。

三是深化产城融合提升承载力。“十四五”期间，里仁洞村旧改项目创下广州超大型旧改建设新速度，已交付了近3000套安置房；上月，按综合三级甲等标准建设的番禺区何贤纪念医院万博院区正式动工建设。未来番禺将持续完善优质教育、医疗等配套服务设施，将长隆万博片区打造为广州新中轴番禺段上粤港澳大湾区文商旅体融合的典范区域。

深化“百千万工程”

构建城乡区域协调发展新格局

针对城乡发展不平衡问题，黄仲荣认为，番禺将以“百千万工程”为抓手，从四大维度推动城乡共同繁荣：

一是优化城镇空间格局。强化国土空间规划引领，推动各镇街培育主导功能、塑造特色品牌，构建特色明显、优势互补、错位协同的城镇格局，同时加强跨镇街协作，推动全区空间结构整体优化。

二是提升综合交通枢纽能级。重点打造广州南站临站经济区，联动万博商务区、长隆超级乐园、广州足球公园，推动“枢纽流量”转化为“经济增量”；推进重大交通工程建设，织密轨道交通网络，完善“四横七纵”高快速对外通道，加密智造创新园等产业园区的配套路网，优化公共交通服务网络。

三是深入推进乡村振兴。分类打造“一镇街一亮点”工程，培育更多全国百强镇、千亿镇；扎实推进乡村全面振兴，强化具有番禺特色的都市现代农业产业链；因地制宜建设宜居宜业和美乡村。

四是激活临海片区发展优势。大力发展现代海洋产业，加强海洋生态保护治理，探索海洋绿色低碳发展路径，实现生态效益与经济效益协同提质。

在黄仲荣看来，这套空间与治理体系的优化，将充分释放番禺“有城有乡、有产有居、有山有水”的特色优势，为打造粤港澳大湾区优质生活圈提供坚实支撑。

文/广州日报新花城记者：侯翔宇、夏强
图/广州日报新花城记者：莫伟浓
广州日报新花城编辑：林传凌