

《中华人民共和国生态环境法典》将于2026年8月15日起正式施行。让我们走近生态环境法典,“每天学一典”,今天的主题是人工智能如何帮助基层执法人员学好法典、用好法典。
生态环境法典给基层执法带来的,不只是条文之变,更是制度之变。
总则编专门规定,设区的市级生态环境主管部门的派出机构可以以自己的名义实施现场检查、查封、扣押、代履行和行政处罚,从立法上解决了基层“看得见、管不着”的老大难。
污染防治编通则设专章规定排污许可管理,把排污许可确立为固定污染源监管的核心制度,执法检查从“看设施”转向“核一证”。
生态保护编整合生态系统、物种、自然保护地和重要流域区域保护制度,并把外来入侵物种防控、生态修复责任一并纳入,生态破坏类案件从“依据散、定性难”转向“一典通查”。
绿色低碳发展编在全球首创独立成编,把碳达峰碳中和从政策目标上升为法律义务,基层执法清单上第一次有了“碳”这一项。
法律责任与附则编按“通则加分则”集成全部罚则,配上按日连续处罚、双罚制和行刑衔接,让“查什么、罚什么、怎么罚”一典贯通。
基层生态环境执法是生态环境法典贯彻实施的“最后一公里”。制度体系越完备,越要求执法人员学得快、查得准、用得好。8月15日法典施行后,《环境保护法》《大气污染防治法》等10部单行法律将同时废止,执法人员熟悉的执法依据整体“换轨”,学法用法的方式必须跟着升级。
作为华南师范大学产学研基地,广东省人工智能法律应用重点实验室研发的小包公·法律AI,搭载的“行政处罚应用系统”和“智能法律专家”系统,依托法律大模型和权威法律知识库,把法典知识送到执法一线,让执法人员“随时可问、随时可查、随时可用”;只需用自然语言提问,系统即可快速检索生态环境法典及相关法律法规、部门规章和典型案例,生成准确可追溯的法律解答,并同步展示法条依据和适用说明;执法人员上传案件材料后,系统将智能识别违法事实、自动匹配适用法律依据并出具处罚建议,大幅提升基层行政处罚规范化、标准化水平。需要强调的是,智能助手给出的只是“参考答案”,事实认定、法律适用和处罚裁量的最终决定权,始终在于“人”。将法律规定转化为可查询、可理解、可操作的智能服务,让每一位基层执法人员都拥有一位全天候、专业化的“法律助手”;依托智能化学法用法筑牢执法根基,生态环境法典必将成为守护绿水青山、推进美丽中国建设的坚实法治力量。

宣讲人:王燕玲

个人简介:
华南师范大学法学院教授、博士生导师
广东省人工智能法律应用重点实验室主任
来源:“广州生态环境”公众号
广州日报新花城编辑:苏赞