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每天学一“典”丨法典实施后,基层执法会有什么变化?
2026-08-08 23:06:29
广州日报新花城

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《中华人民共和国生态环境法典》将于‌2026年8月15日‌起正式施行。让我们走近生态环境法典,“每天学一典”,今天的主题是法典实施后基层生态环境执法的新变化与人工智能赋能。


长期以来,基层执法在守护绿水青山中发挥了重要作用,但也面临执法标准不统一、裁量尺度不一致、部门协同不足等现实问题。随着生态环境法典正式施行,这些问题将得到进一步解决。


第一个变化,是从“依据分散”到“一典统领”。


过去,基层执法涉及《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等多部法律,办理一个案件往往需要查阅多部法规。法典对现行生态环境法律制度系统整合,让执法标准更统一、法律适用更清晰。


第二个变化,是从“重处罚”到“重治理”。


处罚不是目的,依法保护生态环境才是最终目标。法典坚持预防为主、损害担责,对轻微违法且及时改正的,依法适用包容审慎监管;对严重破坏生态环境的,依法从严查处,督促履行生态修复责任,实现法律效果、社会效果和生态效果相统一。


第三个变化,是从“单兵作战”到“协同执法”。


法典推动行政执法与刑事司法、检察监督有效衔接,真正实现“一盘棋”推进生态环境治理。此外,法典完善了生态环境监测、信息共享、风险预警等制度,为智慧执法提供了法律支撑,基层执法正从“经验执法”迈向“智慧执法”。


正是为了让法典确立的制度要求落到实处,人工智能有了用武之地。依托法律大模型、生态环境法律知识图谱以及行政执法规则库,构建覆盖行政执法全过程的应用体系,为生态环境法典的准确实施提供技术支撑,成了又一重要命题。需要强调的是,人工智能辅助执法,而法典规范执法。违法事实是否成立、处罚是否作出,始终由执法机关依据法典依法决定。只有把法典学深悟透,再善用技术工具,才能让每一份执法文书都经得起法律和实践检验,让制度优势真正转化为生态环境治理效能。



宣讲人:王燕玲

个人简介:

华南师范大学法学院教授、博士生导师

广东省人工智能法律应用重点实验室主任


来源:“广州生态环境”公众号

广州日报新花城编辑:苏赞


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