高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。作为广东省会城市，广州锚定优化营商环境核心目标，持续深耕不动产登记改革创新，推出一系列便民利企的改革举措，打造不动产领域营商环境改革“广州样本”。优质高效的不动产政务服务不断厚植市场发展沃土，成为稳住市场主体、推动产业落地的关键支撑。广州不动产登记领域也涌现出一系列优化营商环境的创新案例——

丨二手房带押过户再升级，全面化解交易资金难题

广州持续升级二手房“带押过户”服务体系，创新推出抵押权直接转移、抵押权变更、新旧抵押合并办理、二次抵押同步注销首押等多种办理模式，实现二手房交易全类型、全场景、全主体业务全覆盖，彻底打破“先还贷、再过户”的传统办事壁垒。

2026年6月，郑某（卖方）、周某（买方）与A银行（抵押权人）的代理人共同到海珠区不动产登记中心办理海珠区某房的二手房转移、抵押权变更登记业务，登记部门当场受理，一次办结，减轻了出售方资金负担的同时，有效保障购买方及抵押权人的权益，实现多方共赢。

针对新建商品房交易融资痛点，广州在全国率先推出“一手房带押过户”改革举措，覆盖已设立在建工程抵押的预售商品房、完成首次抵押的一手现房两类场景。开发企业无需提前清偿项目原有贷款、办理抵押注销，即可与购房人同步完成带押网签、产权过户及新抵押权设立，有效压缩房企资金占用成本与项目运营周期。

2026年6月，C公司（卖方）、潘某（买方）与D银行（抵押权人）向番禺区不动产登记中心申请办理“一手房带押过户”登记。申请人持申请表、身份证明、抵押借款合同、带押过户协议、预告登记证明、完税证明等材料，选取抵押权直接变更模式办理带押过户，实现卖方无需提前归还旧贷款、注销抵押，即可完成交易、再次抵押和发放新贷款等手续，大幅减少新建商品房交易成本。

丨数字赋能线上办，实现带押过户群众“零跑腿”

依托全市不动产登记一体化线上平台，广州自2025年起在网上申请系统全面上线各类“带押过户”线上办理端口，打通线上申报、材料传输、双向邮寄全流程服务链条，推动带押过户业务从“线下窗口办”向“全程网办、不见面办”转型。

2026年5月，申请人岳某（卖方）、肖某（买方）、E银行（抵押权人）通过广州市不动产登记网上申请系统申办从化区某房产的二手房带押过户，通过双向邮寄，实现登记业务办理“一次不用跑”。

当前广州“带押过户”改革已实现业务场景全域拓展：在成熟二手房业务基础上，全国首创一手房带押过户、土地带押变更服务，同步实现土地分割合并与抵押权变更登记一窗联办，业务范围延伸至预售商品房、一手现房、存量土地等多元不动产类型。2025年全市累计办理各类“带押过户”业务7500余宗，涉及交易融资总额超523.2亿元。改革省去过桥资金、缩短办理时限，持续缓解企业、群众不动产交易融资压力，以登记服务创新持续涵养优质营商环境，为全市经济平稳健康发展注入动能。

广州不动产登记部门表示，下一步将持续深化“带押过户”数字化、集成化改革，不断丰富线上办理功能、拓宽业务覆盖场景，持续优化跨部门、跨机构协同联动机制，以更小成本、更优服务、更高效率，持续擦亮不动产营商环境改革“广州名片”。

文/广州日报新花城记者：杜娟 通讯员：穗规资宣

广州日报新花城编辑：苏赞