三年来，广东以头号力度推进“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”），坚定推动城乡区域协调发展，取得累累硕果。面向“十五五”，“百千万工程”将迎来“五年显著变化”的中考，向着“十年根本改变”的大考进军。近日，广州市越秀区“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部印发《广州市越秀区全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”实现五年显著变化行动方案》（以下简称《方案》），提出实施产业高质量发展、公共服务和社会治理优化提升、人居环境品质提升、“百千万工程”集成式改革攻坚、社会力量深度参与、帮扶协作创新提质六大行动，向着五年显著变化的纵深目标发起全面冲刺。

一、实施产业高质量发展行动（产业攀高向新，筑牢发展“硬支撑”）

《方案》把产业高质量发展行动摆在首位，提出加快构建以“3+3”核心产业为根基的高能级现代化产业体系。

主攻生物医药与健康赛道：瞄准主攻赛道，提升粤港澳大湾区生命健康产业创新区能级，加快广州国际健康城建设。

巩固现代商贸与金融优势：推动“跨境电商＋产业带”融合发展，支持专业市场搭建国际化展贸平台；巩固金融业支柱作用，全力创建全省养老金融示范样板区。

抢滩数字经济与文化新蓝海：推动人工智能赋能千行百业，支持开发一批行业垂类大模型和智能终端产品；壮大动漫游戏、娱乐演艺、数字内容等特色赛道。

推动专业服务迈向高端：引导人力资源、广告等商务服务业向高端化迈进，大力发展知识产权、科技服务两大技术引领型服务业。

还将以消费升级引领产业升级，高标准打造“1+3+X”地标商圈，培育首发经济、文旅消费、赛事经济、演艺经济、会展经济，持续擦亮“羊城夜市”“尝来越秀”等消费品牌。

二、实施公共服务和社会治理优化提升行动（厚植民生底色，提升群众“幸福感”）

“百千万工程”是一项民心工程、系统性工程。《方案》以人为本厚植民生底色，通过优化提升公共服务和社会治理效能，切实满足群众对美好生活的需求和向往。

在公共服务扩面提质层面，持续加强就业促进和社会保障，推动教育、医疗和“一老一小”、文化体育等服务供给优质均衡发展，提出纵深推进全国义务教育优质均衡发展区、全国学前教育普及普惠区等五个“国字号”发展区、实验区建设，深化健康越秀建设，完善社区养老服务网络布局，建强家门口文体服务阵地等具体工作举措。

社会治理提档升级方面，深入实施基层党组织建设强基工程，系统推进“两社三中心”建设，发展“睦邻营治”社区合伙人，探索全域服务治理拓域扩面。

三、实施人居环境品质提升行动（雕琢城区颜值，擦亮宜居“新名片”）

《方案》坚持城市内涵式发展道路，以城市更新为主抓手，统筹推进存量空间盘活、基础设施优化、城市精细化管理、历史文化保护与活化利用、绿美越秀生态建设等工作。

建设宜居宜业城区，统筹推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，全力打好城中村改造攻坚战，提速广州火车站“站城产居”一体化改造，加快实施16个危旧房改造项目，推进19个社区嵌入式服务综合体建设，以“新”换“心”提升居住品质。

擦亮“面子”和“里子”，高标准推进新河浦、北京路南段等历史文化街区品质提升，深化“社区绣花”“门前三包”行动，实施绿美家园优化建设工程，持续擦亮“山水花城 越秀越美”生态品牌，让推窗见绿、出门入园成为日常。

四、实施“百千万工程”集成式改革攻坚行动（改革破局开路，激活发展“强引擎”）

《方案》以改革破局释放发展内生动力，提出实施集成式改革攻坚行动，紧抓区域重大战略机遇，聚焦重点领域改革、人才体制改革、财政金融保障三大领域精准发力，细化提出落实“高效办成一件事”、健全完善企业全周期安商服务机制、纵深推进“百万英才汇南粤”行动计划等12项重点改革任务，赋能深层次改革和高水平开放，促进各类要素高效配置。

五、实施社会力量深度参与行动（汇聚各方力量，唱响共建“大合唱”）

《方案》着力构建党政、企业、社会力量共同参与的长效机制，深入发动企业、群团组织、民主党派、工商联和无党派人士、新的社会阶层人士、港澳台同胞等各方力量参与助力，为区域发展注入源源不断的强大动力。

六、实施帮扶协作创新提质行动（深化帮扶协作，共谱城乡“协奏曲”）

“百千万工程”是破解广东城乡区域发展不平衡难题的重大部署，《方案》深化落实横向帮扶、内部协作相结合的新型帮扶协作机制，强化与省内对口帮扶地区产业协作，探索消费、教育、医疗、劳务等帮扶新路径，积极依托北京路步行街等特色商圈打造“粤飨集”“花城花街”等助农展销平台，让优质农产品走出田间、走进都市，在更广范围内展现越秀担当，为全省乡村振兴大局贡献越秀力量。

蓝图绘就，唯有实干。越秀区将以《方案》为行动纲领，以六大行动为牵引，咬定目标、攻坚克难，奋力推动“百千万工程”走深走实。

文/广州日报新花城记者：廖靖文
图/广州日报新花城记者：王燕 通讯员：钟涌