“门前三包”直接关系城市精细化治理质效与城市高质量发展。8月3日，《广州市人民政府关于全面加强“门前三包”责任制管理工作的通告》（简称《通告》）正式印发（《通告》详情请点击此处）。

据介绍，为深入践行人民城市理念，以“绣花功夫”提升超大城市治理精细化水平，培育自觉文明习惯，提升城市整体文明水平，共同打造“干干净净、整整齐齐”的城市环境，助力优化营商环境，广州市将全面加强“门前三包”责任制管理工作。

《通告》优化了“门前三包”责任内容，在保留“三净、三好、三不”原有框架的基础上，将非机动车停放管理纳入“包秩序良好”范畴，并明确要求不得乱停放。同时，提出推进“一店一码一档”智能系统建设，以提升智慧治理效能；探索规范开展各类商业外摆经营活动，并完善正向激励等配套措施。

门前三包谁来包？

“门前三包”责任人指对“门前三包”责任区范围内的市容环境卫生依法负有作业、维护责任的有关单位和个人；责任区是指单位或个人所有、使用或者管理的建（构）筑物或者其他设施、场所及周边一定范围内的区域。

门前三包包什么？

责任人应履行以下“门前三包”责任义务：

（一）包环境干净。

地面干净：无垃圾，无污渍，无积水；

立面干净：无垢渍，无乱张贴，无乱涂写，无乱刻画；

门面干净：橱窗、窗台及门楣无污垢杂物。

（二）包容貌整洁。

招牌完好：无破损、脏污、缺字或断亮；

物品摆好：不擅自占用公共空间摆放物品；

设施护好：不损坏、占用或移动公共设施。

（三）包秩序良好。

不乱搭建：不擅自搭建建（构）筑物或其他设施；

不乱停放：有序规范停放非机动车；

不乱拉挂：不乱拉挂条幅、吊挂杂物、晾晒物品。

门前三包怎么包？

责任人对他人在责任区内影响市容环境卫生的行为，有权予以劝阻、制止，劝阻、制止无效或发现影响市容环境卫生现象的，可以向广州12345政务服务便民热线投诉举报，并应当配合相关部门做好管理和执法工作。

首次提出“管行业必须管门前”要求

《通告》明确要求进一步强化部门联动机制，落实行业管理责任，建立“管行业必须管门前”的协同联动机制，推动形成齐抓共管、协同高效的治理格局。

根据《通告》，教育、公安、住房城乡建设、交通运输、商务、文化广电旅游、卫生健康、市场监管、体育、港务、供销总社、邮政管理等相关行业管理部门应当按照“管行业必须管门前”的要求，履行指导督促责任，推动商场、超市、集贸市场、专业批发市场、酒店、医院、学校、银行、公园、景区、工厂、码头、居住小区、体育场馆、交通枢纽、施工工地、经营网点等重点部位全面落实“门前三包”责任。党政机关、企事业单位、社会团体等应当带头落实“门前三包”责任。

“一店一码一档”智慧监管，探索商业外摆规范发展

《通告》创新治理措施，实现既重管理又重服务，既重秩序又重活力，既重约束又重激励的转变。

在推动科技赋能增效方面，《通告》提出，公安、市场监管、城市管理、政务数据等部门应当加强信息协同共享，推进“一店一码一档”智能系统建设，实现多部门协同治理和市民多渠道参与，提升智慧治理效能。

在规范商业外摆举措方面，《通告》提出，各区可结合重大活动、重大节日等，在具备条件的商圈和路段，选取商业用地红线内、步行街范围等不影响交通通行和居民正常生活的区域，探索规范开展各类商业经营外摆活动。

此外，《通告》还完善正向激励措施，鼓励各区、镇（街）探索积分兑换、礼品发放、政务服务便利等激励措施，对自觉履行责任或积极参与监督成绩显著的单位和个人给予奖励。

“门前三包”离不开全社会参与，《通告》鼓励各区、镇（街）结合属地实际，引导社区、社会组织、物业公司和商铺等建立“门前三包”商户联盟等自律自治组织，构建共建共治共享社会治理新模式。

文/广州日报新花城记者：贾政、方晴
图/广州日报新花城记者：骆昌威
广州日报新花城编辑：李凤荷