7月16日，广州市番禺区教育局发布《广州市番禺区义务教育学校起始年级均衡编班工作实施细则》。

细则显示，自2026年秋季学期起，实施范围为番禺区全区义务教育公办、民办学校起始年级（一年级、七年级）新生实行均衡编班（特殊教育学校、全年级只有一个班的学校以及普通学校特教班除外；上级另有规定的，从其规定）。

细则遵循以下四点基本原则：

（一）番禺区全区“一平台”。均衡编班工作由番禺区教育局统一组织实施，使用市教育局开发的均衡编班平台。

（二）落实“双随机”。通过均衡编班平台实行学生随机编班，教师团队（含班主任及主要学科任课教师，下同）随机配置。均衡编班现场操作由番禺区教育局组织实施，各学校统一使用番禺区教育局编班结果，禁止学校自行分班。省属、市属和高校附属义务教育学校编班工作按校区纳入番禺区统一管理。

（三）遵循“三均衡”“三公开”。均衡编班工作遵循各班师资配置相对均衡、学生人数均衡、性别比例相对均衡（三均衡）及编班方案公开、编班过程公开、编班结果公开（三公开）的原则。严禁学校在新生入学前组织任何形式的学业水平测评、测试、面试，严禁设立或命名重点班、快慢班、实验班、特色班等特殊班级。

（四）推进“四监督”。均衡编班现场操作邀请纪检监察人员、人大代表或政协委员、责任督学、家长代表等四类主体参与监督，并引入公证员进行公证。

细则的具体实施流程如下：

（一）制定均衡编班工作实施细则。7月20日前，番禺区教育局根据市教育局工作要求，结合实际制定番禺区均衡编班具体实施细则，明确时间节点，负责统一组织实施番禺区义务教育学校均衡编班工作。

（二）均衡编班平台培训。7月下旬至8月上旬，组织各学校管理员参加均衡编班平台测试、操作培训工作。

（三）核定学生基础数据。8月中旬，各学校准确统计起始年级新生总数及学生姓名、性别等关键信息，合理确定本学校班级数与班额，均衡配置班级学生性别比例，认真核实学校招生计划和现场编班的数据一致性。在番禺区有多个校区的学校，需要分校区提供学生基础数据。番禺区教育局、各教育指导中心将对属下学校提供学生基础数据的合理性进行审核，经审核通过的学生基础数据才能导入均衡编班平台。

关于家长申请双胞胎（多胞胎）安排在同一班级等特殊情况，家长在8月10日（含当天）前向学校提交书面申请及相关证明材料，经学校集体审议后报番禺区教育局备案。8月10日后，原则上不再受理申请。

对于在普通学校随班就读的学生，由学校在8月10日前收集统计学生情况，并经学校集体审议后报番禺区教育局备案，学校需收集家长的证明材料存查。

（四）组建班级师资团队。8月中旬，各学校根据班级设置，综合考虑教师性别、性格、年龄、教龄、职称、专业能力、管理经验等因素，科学、均衡地配置各班班主任及任课教师，组建师资团队，并将师资团队名单报番禺区教育局。

（五）组织随机编班。8月29日前，番禺区教育局统一使用市均衡编班平台完成学生随机编班、教师团队随机配置工作。在番禺区有多个校区的学校，需要分校区实施均衡编班工作。学生编班和教师团队配置电脑摇号全过程须由番禺区教育局统一组织，现场进行，并全程录像备查，结合实际邀请纪检监察部门、人大代表或政协委员、责任督学、家长代表、公证员等现场监督。

（六）锁定与公布结果。8月29日前，番禺区教育局统一组织实施均衡编班现场工作。学生和教师团队编班结果当场生成、当场锁定，不得再作任何调整。学生原则上在本学段内不予调班，班主任和主要任课教师如无特殊原因原则上在本学年内不予调整所任班级。学生家长可通过均衡编班平台查询入口查阅编班结果，各学校在校内公布编班结果。

（七）学校组建班级。均衡编班电脑摇号后，各学校从均衡编班平台下载编班结果，严格按照编班结果进行编班，并指导班主任做好组建班级工作。

如有特殊情形，可按以下方案处理

（一）均衡编班结果产生后补录或报到的新生、插班生，由学校按照班级当前人数从少到多的顺序依次编入；人数相同时，优先编入班级序号较小的班级；若同时有多名学生需要编入，则先按学生姓氏首字母排序，再按照上述班级顺序依次分配。

（二）因教师离职、病假、产假、长时间脱产进修、参与外派支教帮扶等客观实际需要，一年内需调整班主任或任课老师的，由学校与学生家长做好充分沟通，并报番禺区教育局审核同意后实施。

（三）因在校生流失等客观条件变化确需调整班级建制的，学校须制定具体调整方案、明确调整原则，与学生家长和教师做好充分沟通，并报番禺区教育局审核同意后实施。

对于以上各类特殊情形的处理，各学校须严格做好过程材料的存档工作，以备接受监督核查；番禺区教育局、教育指导中心须按规定严格把关。

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文/广州日报新花城记者:魏丽娜 通讯员：番教宣

广州日报新花城编辑：吴婉虹