南粤大地，奋进热潮涌动。广东省、广州市深入实施“百千万工程”推进会的召开，吹响了从“三年初见成效”迈向“五年显著变化”的号角。会议明确以2027年“五年显著变化”为新目标，聚力县域经济提质、城乡面貌焕新、改革活力释放，推动“百千万工程”建设迈向全新阶段。

广州市南沙区聚焦产业升级、城乡建设、镇村振兴、改革创新、多元共治、组织保障，明确64项指标、33项重点项目、16项大仗硬仗、194项具体举措，系统部署2026、2027两年攻坚任务，确保“五年显著变化”目标落地生根。

到2027年，南沙将力争落地6个百亿级、50个十亿级、150个亿级产业项目，高新技术企业增至1700家，100%行政村达到省定美丽乡村典型村标准，农村居民收入稳步攀升，全力争当全省、全市“百千万工程”标杆示范。

聚力新质生产力：构筑现代化产业发展强引擎

产业兴则发展旺。产业是“百千万工程”的核心支撑，唯有做强产业底盘，才能为城乡全域发展注入持久动能。“湾区棋眼”南沙立足产业基础，以新质生产力为引领，全方位优化产业空间、升级产业结构、激活多元业态，构建层次分明、动能充沛的现代化产业体系。

在高品质产业载体打造上，南沙动态优化约100平方公里产业区块规划，推动七大重点产业园在形成不少于1500亩熟地，搭建“一站式”企业综合服务平台。依托优质载体，南沙树立大招商、招大商理念，锁定2027年阶梯式招商目标，到2027年南沙全区将力争引进6个百亿级、50个十亿级、150个亿级以上产业项目，持续引进龙头企业与优质项目，广东芯粤能面向车规级和工控领域的碳化硅芯片制造项目、融谷·南沙海洋装备产业园等一批重点产业项目加快建设，夯实产业发展根基。产业赛道上，南沙多点开花，打造“陆海空”制造业支柱。南沙重点布局低空经济、第三代半导体、海洋装备等新兴产业，助力高端制造产业集群成型壮大。高新技术企业倍增计划瞄准省级以上专精特新企业入库数超63家，R&D经费支出占地区生产总值比重将达5.6%。

现代服务业与现代农业同步提质增效。南沙推进邮轮母港口岸进出境免税店运营，做强游戏、微短剧特色赛道，加快筹设粤港澳大湾区国际商业银行，扩大飞机、船舶、大型制造设备等融资租赁规模。农业领域依托国家级农业对外开放合作试验区，打造粮食、水产、预制菜等精深加工集群，塑造“鲜看南沙”农产品品牌，新增3家国家级或省级农业龙头企业、1个全国名特优新农产品，带动农户增收致富。

同时壮大海洋经济“蓝色动能”，南沙将深挖海洋经济潜力，打造海洋创新发展之都核心承载区，加快建设南方海洋科技创新中心，发力海洋工程装备、海洋新能源等产业。此外，深挖岭南文化、海丝文化、星海文化、水乡文化、香云纱文化等资源，做强黄阁麒麟舞、疍家菜等非遗品牌，推动农文旅深度融合，打造南沙城市IP。

精建滨海新城：擦亮宜居宜业城市民生底色

民生为大，城美人和。城乡面貌与公共服务是群众幸福感的直观体现，也是“百千万工程”提升城市能级的关键抓手。南沙坚持城市建设与民生保障协同推进，从基础设施、公共服务、城市治理等方面发力，高标准建设现代化滨海新城，让城市既有“颜值”更有“温度”。

人才是第一资源。南沙这座“年轻的城”正以诚意与活力服务人才。打造智慧便捷公共就业服务网络，推动出台《广州市南沙人才发展促进条例》。健全就业服务体系，2026年计划提供不少于6万个工作岗位，打造10分钟就业服务圈，多措并举保障群众就业增收。此外，南沙深化智慧城市建设，运营数字城市运营中心，践行新时代“枫桥经验”，规范电动自行车管理，全面提升基层治理精细化、数字化水平。

民生服务全域提质，“一老一小”、教育、医疗等领域向更高标准冲刺。教育方面，推进横沥岛尖九年一贯制学校、小学等项目建设，新增数千个优质学位，做强基础教育集团，推动智慧教育全域应用。高标准建设健康南沙，支持国家医学中心、粤港澳大湾区国际医疗中心建设，纵深推进与港澳医疗协作。养老托育服务不断完善，区第二养老院、南沙港式养老服务中心加快落地，实现公建民营普惠托育机构镇街全覆盖，颐康服务站村居覆盖率稳步提升。

城乡基础设施不断完善。交通路网持续织密，内外联通格局不断优化。深江铁路、南珠中城际（南沙段）加快建设，区域内部加快谋划联通地铁4号线与18号线。

城市风貌同步焕新，美丽海岸线精致提升，同时实施“三江六岸”、灵山岛尖和横沥岛尖绿化美化，全面推进黄山鲁东南片区改造提升，三个先行启动区加快建设，深化蒲州社区、新联二村等未来社区、未来乡村试点建设，兼顾城区品质与乡村风貌，“好房子、好小区、好社区、好城区”将一一呈现。

打造特色镇村:构建联城带村融合发展新格局

镇村蝶变，特色兴乡。镇街、乡村是“百千万工程”的主战场，南沙立足各镇街资源禀赋，摒弃同质化发展模式，推动镇村连片提升、特色发展，形成“一镇街一特色、一村居一风貌”的差异化发展格局，推动城乡要素双向流动、联动发展。

南沙将结合十个镇街区位、产业、文化特点，精准定位发展方向，打造特色发展标杆。万顷沙镇锚定“广深联动前沿先行区、产业体系重要承载区、湾区赛事演艺首选区、未来城市实证核心区”定位，推动港产城人融合发展；黄阁镇打造宜居宜业“汽车小镇”“麒麟福地”；横沥镇按照“一岛两翼三核”发展路径打造城乡融合发展示范样板；东涌镇全域推进“魅力水乡小镇”建设；大岗镇推动宜居宜业宜游的湾区智造强镇与城乡融合示范镇建设；榄核镇依托星海红色文化打造农文商旅融合发展高地；南沙街道做强数字产业生态，打造南沙“数港第一街”；珠江街道着力构建“枢纽带动、站城一体、产城融合”的高质量城市发展标杆；龙穴街道围绕“活力海港、产业社区、海洋文旅”加快推进港产城融合发展新示范；港湾街道锚定“湾区文旅湾，国际海洋城”走好向海图强发展路径。南沙将开展“一月一镇街一主题”现场会，营造比学赶超的浓厚氛围。黄阁—东涌镇村片区组团入选全省第一批镇村片区组团培育名单，大岗镇全市唯一入选全省第一批小城市试点培育名单。

宜居宜业和美乡村建设走深走实，人居环境与发展活力双向提升。全区纳入省美丽乡村建设系统的行政村将全部达到典型村培育标准。全域开展镇村“三线”整治、圩镇“六乱”治理，完善农村污水、垃圾处理体系，推进农村公厕适老化改造，常态化维护乡村整洁风貌。同时系统盘活乡村闲置用地、老旧房屋，保护活化传统村落，探索乡村运营长效机制。绿美生态建设同步加码，实施“山海连城、公园融城、绿意满城”行动，两年内完成森林提质增绿超5000亩，新增城市绿地1500亩、乡村绿化美化1000亩，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，建设美丽河湖、幸福河湖、美丽海湾，让绿色成为南沙镇村最鲜明的底色。

深化改革攻坚：激活全域高质量发展内生动力

改革破局，释放活力。未来南沙将以体制机制创新为突破口，围绕镇街赋能、农业农村、土地制度、人才引育等重点领域深化改革，破除发展壁垒，为“百千万工程”保驾护航。

南沙将持续深化镇街扩权赋能改革，推动资源、服务、管理全面下沉。落实镇街履职清单，健全综合执法协同机制，持续为基层减负增效，全面提升各镇街发展经济、服务群众、统筹治理的综合能力。农业农村领域改革多点突破，加快数字乡村建设，升级农村集体资产交易系统，提升农村集体“三资”监管水平，持续巩固消除“零分红村”成果，探索新型农村集体经济多元发展路径，引导社会资本有序参与乡村建设。

要素保障机制不断健全，土地、资金、人才活力未来将被充分释放。土地方面，南沙将稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，深入推进低效用地再开发，大力推行用地用林用海联动审批；财政金融领域深化零基预算改革，提升“金融村官”服务效能持续推动金融资源下沉；人才培育体系持续完善，深入实施“百万英才汇南粤”行动计划，优化农村职业经理人培育机制，完善“乡村工匠”职称评价体系，优化农村科技特派员服务，鼓励干部、专业人才下沉基层，在“百千万工程”一线锻造队伍、集聚才智。

凝聚多元合力：构建共建共治共享发展生态圈

众人拾柴火焰高，同心携手向未来。“百千万工程”不是单一部门、单一领域的工作，需要全社会同心同向、携手参与。南沙将坚持开门搞建设，整合媒体、企业、高校、帮扶力量、社会各界资源，构建多方联动、全员参与的共建格局，汇聚发展强大合力。

强化宣传赋能与对口帮扶，拓宽发展朋友圈。依托“媒体+”模式，南沙将培育本土主播团队，推进“网络强村”建设，擦亮南沙农产品与城市品牌。南沙将持续建设帮扶产业转移园，深化“反向飞地”模式，在产业、就业、教育、医疗等领域深化协作，助力帮扶地区发展，同时做好市域内结对互促工作。

充分调动市场主体与社会组织力量。南沙将深入开展“百企兴百村”“百会万企”“百会助百镇（村）”等行动，引导央企、国企、民营企业深度参与镇村开发、项目建设，打造一批企业帮扶标杆项目。同时南沙将更好发挥高校智库和群团组织力量，深入实施“双百行动”，为产业发展、乡村建设提供智力支撑。发挥工会、团委、妇联、退役军人事务部门作用，推进青年突击队、美丽庭院、乡村儿童友好建设等工作；同时发动民主党派、工商联、港澳台同胞、侨界力量参与乡村发展，助力集体经济薄弱村增收，让共建共治共享理念深入人心。

强化统筹保障：确保五年发展目标落地见效

为保障各项任务落地落实，南沙建立全链条、闭环式工作推进机制，从组织领导、目标管理、学习培训、督查考核四方面压实责任、细化举措，以严实作风推动“百千万工程”走深走实。

南沙健全组织指挥体系，层层压实工作责任。锚定“五年显著变化”目标，按节点推进落实64项指标、33项重点项目、16项大仗硬仗。各单位对照方案细化年度任务与五年规划，倒排工期、挂图作战，确保高质量完成任务。

举办“南沙名师名家大讲坛”，开展村（社区）党组织书记、农业创业带头人乡村CEO培训……南沙正以实干担当推动“百千万工程”实现五年显著变化，奋力书写城乡区域协调发展新篇章。

◆数看“百千万工程”

1. 2027年高新技术企业达1700家，国家级、省级专精特新企业入库数超63家，R&D经费支出占地区生产总值比重达5.6%。

2.高质量建设国家级农业对外开放合作试验区，国家级、省级农业龙头企业达29家、全国名特优新农产品超15个，打造10个区域特色农业标杆基地。

3.完成森林提质增绿超5000亩，新增城市绿地1500亩、乡村绿化美化1000亩。

4.提升公共服务水平，推进“10分钟文化圈”“15分钟全民健身圈”建设，构建“10分钟就业服务圈”。

5.2026年实现美丽乡村典型村100%全覆盖，城乡居民可支配收入比缩小至1.45以下。

文/广州日报新花城记者：耿旭静
图/广州日报新花城记者：莫伟浓
广州日报新花城编辑：时秀芙