近日，泰山景区增设铁丝网“围山”引发舆论热议，另一边清远北江南岸公园数公里亲水碧道免费开放、成为市民休闲胜地的消息，同样收获广泛好评。一边是名山大川层层围挡引来“拒人于千里之外”的质疑，一边是滨江公共空间敞开怀抱兑现民生福祉，两种治理模式的鲜明反差，恰恰叩问着一个核心命题：自然山水资源，究竟是全民共享的公共空间，还是逐利变现的盈利载体？答案不言自明：公共属性是自然山水的根本底色，科学管理的终极目标，从来不是“赚多少钱”，而是“造福多少人”。

不可否认，知名景区的管理面临安全防护、生态保育、运维成本等现实难题，设置防护设施有其合理考量。但“一围了之”的简单化管控，本质上是把管理成本转嫁给公众体验，把公共资源异化为封闭经营的资产。当游客跋山涉水只为一睹山河壮阔，却被层层铁丝网阻隔了视线、消解了亲近自然的兴致，山水便失去了其最本真的公共价值。自然山水不是普通商品，它承载着国家历史情怀，公众的精神文化需求与生态权益，保障全民共享的权利，是公共治理不可动摇的底线。
反观清远北江的治理实践，恰恰为山水资源的民生化利用提供了鲜活样本。数公里江景碧道、草地免费开放，露营、垂钓、漫步皆可自得其乐；石角北江沙滩变身轻型飞机锦标赛赛场，政府配套免费公共停车场引流聚气。没有高昂的门票门槛，没有割裂空间的围挡，政府以“还江于民”的理念做公共服务的加法，换来了市民幸福感的乘法。这种模式的可贵之处在于，它跳出了“靠山水吃饭、靠门票盈利”的窄路，转而通过完善公共配套、激活场景价值，让生态资源普惠全体市民，同时带动周边文旅消费与城市品牌提升，实现了生态效益、民生效益与经济效益的共赢。
加强自然山水资源的科学管理，归根到底是要摆正“管理”与“服务”的位置，走出“管控思维”，拥抱“善治智慧”。
其一，坚守公共属性底线，厘清“保护”与“封闭”的边界。生态保护、安全管理不能等同于物理隔离、围蔽收费。对于城市郊野公园、滨江滨湖空间等公共山水资源，应坚持免费开放的大方向；对于知名景区，也应逐步降低门票依赖，把管理重心从“防游客”转向“重服务”。安全防护可以通过智能预警、人流疏导、步道优化来实现，生态保护可以通过分区管控、预约制度来保障，而非简单粗暴地“一关了之”。
其二，以精细化治理替代粗放式管控。同样是安全问题，与其架起铁丝网拉远人与山水的距离，不如完善警示标识、加强巡逻救援、普及安全常识；同样是运维成本，与其盯着门票收入，不如盘活周边业态、发展文旅产业，以产业反哺公共空间运维。管理的精细化，体现在尊重公众亲近自然的需求，也体现在用更智慧的手段平衡保护与利用，让管理有力度更有温度。
其三，探索“共享型”价值转化路径。自然山水的价值，远不止门票收入这一种形态。清远北江的实践证明，敞开公共空间、做好民生服务，同样能激活资源价值：市民收获了宜居生活，城市收获了人气与口碑，周边商户收获了客流与收益。各地应因地制宜挖掘山水资源的多元价值，通过举办文体赛事、打造休闲场景、发展乡村旅游等方式，让生态红利以更普惠的方式惠及大众，形成“政府投入公共服务—公众享受生态福利—产业反哺生态保护”的良性循环。
山河之美，美在可亲近、可共享；治理之要，要在以人民为中心。从“围起来的风景”到“敞开的幸福”，考验的不仅是管理能力，更是施政理念的温度与格局。自然山水是全体人民的共同财富，唯有把全民共享放在首位，以科学善治平衡保护与发展，才能让绿水青山真正成为造福于民的幸福靠山。

文/广州日报新花城记者：曹菁
广州日报新花城编辑：何波