中国的科研实力有多强？有这样一组振奋人心的数据。

高水平论文数量多年稳居世界第一。2024年，中国发表高水平国际期刊论文15.49万篇，占世界总量的39.2%，被引用次数达101.12万次，发表量和引用量均冠绝世界。

专利数量和申请量同样多年领跑全球。2025年底，我国国内（不含港澳台）有效发明专利数量达532万件，成为世界首个国内有效发明专利数量突破500万件的国家。

我国已在人工智能、具身智能、无人驾驶、低空经济等高科技产业领域取得了不少前沿突破，诞生了一批具有世界影响力的一流企业。但在“体感”上，大多数国人仍会觉得，从科研强到科技强，我们似乎还差点“意思”。

差在哪儿？差在科研实力虽已“霸榜”全球，但真正能引领世界的科技公司仍屈指可数；差在中国的世界500强公司，多是金融机构和石油行业，却鲜见科技型企业。

抽丝剥茧，究其根本，是科技成果转化差点“意思”。有好本领，却落地不了。就好像《天龙八部》中的段誉，虽已习得六脉神剑这样的绝世武功，但实战却一直发挥不出真实战力。

谁来打通我国科创的“任督二脉”？作为国际科技创新中心重要承载地、全球第一“广深港”科技集群的重要一极、“自然指数－科研城市”排名全球第六的广州，责无旁贷。

经过前期周密的调研、设计和部署，今年1月，广州市科技局印发《广州市科技成果转化“补改投”试点工作办法（试行）》，并在香港科技大学（广州）率先启动“先投后股”试点，6月13日，首批11个试点项目正式签约启动。

广州市首批“先投后股”项目签约仪式

新政落地备受期待，它精准“打击”的，正是当前科技成果转化中，最易被人忽略的一大痛点——“最初一公里”。

丨让科研人员不再“为爱发电”

在高校，无论对老师还是学生，考核的重点都是高水平科研论文。这些论文中，有不少可以转化为新质生产力。但在以往，却很少有科研人员愿意跨出成果转化这一步。

一方面，学校对成果转化没有硬性考核指标；另一方面，科研人员做转化，需要投入大量的时间和精力，还需要承担很大的创业风险。特别是“最初一公里”，必须先把写在论文里的技术，转化为市场看得明白的样品、样机，后续才有可能获得投资机构的青睐。这“最初一公里”谁来投，除了科研人员自己“为爱发电”，几乎很少有机构愿意“扶上马、送一程”。

而“先投后股”，干的就是这件事。

签约的初创项目可获得由政府和投资机构提供的100万元、200万元、400万元三档资金支持，未来，当项目达到约定条件或被市场投资机构看中，财政资金就可转变为企业股权。

有了这笔“冷启动”资金，科研人员可以马上动手，唤醒“沉睡”的论文和专利。

同频回响（广州）智能科技有限公司创始人李俊伟坦言，在签约“先投后股”项目之前，团队面临的最大挑战并非技术本身，而是如何推动创新成果从实验室走向市场。尽管相关技术已获得国际大奖认可，但产品研发、市场验证、团队组建和融资推进等环节都需要持续投入和积累。

“我们接触过不少投资机构，但对于早期科技创业项目而言，在缺乏成熟产品和市场验证数据的情况下，融资并不容易。这次签约为团队发展提供了关键支持，让我们能够加快人才引进和产品研发进度，尽快推出可供市场验证的产品，并根据用户反馈持续优化和迭代创新。”李俊伟说。

丨人人都是“补改投”受益者

当然，“补改投”政策的受益者，绝不仅仅是这11个初创项目团队。

对政府来说，政府对科技项目的支持不再是单纯地发补贴、给奖励，而是拿出真金白银当起“天使投资人”，与投资机构一起“押注”硬科技创业团队，等项目“跑起来”了，政府就成了初创企业的“早期股东”，一旦有项目做大做强了，政府还能获得股权收益，也可以转股变现，继续支持新的初创科技项目。

香港科技大学（广州）先投后股项目负责人接受采访

对于试点机构香港科技大学（广州）来说，同样好处多多。学校协理副校长熊辉感慨：“很多学生谈到来港科大（广州）读博的第一大理由，就是这里是中国创业最好的地方。我们学校的老师、学生利用学校各项资源孵化出来的企业，学校不占股，但企业初期融资金额的一个小比例（起始5%，逐步递减），要作为科研经费与学校设立联合科研项目。学校不占股益处颇多，科研人员更有动力做转化，投资人不必担心权益被稀释，创业企业自身决策更高效，学校则能持续获得科研经费的支持，多方获益形成良性循环，不断促进学校‘0—1创新生态圈’发展壮大。”

而对于专业投资机构来说，尽管他们与政府在投资项目时按照对半出资，但因负责项目遴选和投后管理，项目转股时实际的股权划分约定为6比4。也就是说，投资机构可以比政府获得更多股权和利益，自然也愿意对项目精挑细选，不断打磨。得到政府和学校的支持后，投资机构的影响力进一步扩大，更容易接触到那些具有高成长性的项目。

更关键的是，“补改投”试点，创造了全新的科技成果转化“广州模式”，它不仅有望助推广州科创迈上新台阶，还有望为全国科技成果转化工作打开新局面，作出新示范。

“我觉得这是一次真正的解放思想、改革创新的探索和实践。”广州市科技局党组书记、局长谢明说。

丨项目成长，广州将一路呵护

“补改投”，推动的是科技成果转化“最初一公里”。而实际上，广州一直用实际行动，呵护着科技企业从初创到壮大的每一公里。

广州已设立500亿元创投母基金、100亿元天使母基金和50亿元科创母基金，截至2026年5月底，广州科技创新母基金共组建46支子基金，实缴资金总规模295.20亿元，撬动社会资本实缴出资260.75亿元，投出项目611个，投资金额合计242.29亿元。广州还持续发挥科技型中小企业信贷风险资金池作用，截至去年12月，资金池累计为广州市近1.5万家科技企业提供风险担保。

广州还将组建总规模200亿元的科技创新基金，构建“投早、投小、投硬科技、投长远”的基金群生态，联合各家银行、保险机构推出“穗科贷”“穗科保”产品，进一步降低企业融资门槛和科研活动风险。

广州科技创新创业大赛（市科技局提供）

11年时间，广州双创大赛累计吸引超过3.5万家科技企业参赛，助力一千多家企业获得近500亿元股权融资，近1800家企业获得约160亿元银行授信。未来，广州将坚持市场化办赛机制，分类举办广州创新创业大赛行业赛和全球赛，构建“赛事奖补+创业投资+科技信贷”的联动机制，持续擦亮“创在广州”品牌。

广州还实施“领头羊”助力产业领跑行动计划，加强未来产业上市培育，同时还建立上市后备企业库和专业服务机构库，联动证券交易所开展企业走访、上市辅导、走进交易所等活动，帮助企业加快上市进程。

一江珠水，万叠春潮。奔流至今，广州已构建覆盖企业全生命周期成长的梯度培育体系，万千企业于珠江口竞发新程。让实验室的星光，照亮产业的晨曦；让资本的春潮，滋养新质生产力的万木葱茏。

文/广州日报新花城记者：武威 通讯员：穗科宣

图/市科技局、香港科技大学（广州）提供

广州日报新花城编辑：苏赞