近日，四项生态环境领域创新举措成功入选广州市南沙区推出的《进一步优化社会投资类项目审批质效 打造一流营商环境实施方案》（简称“湾区速建15条”），市生态环境局南沙分局、区水务局、开发区行政审批局等部门，立足生态环境保护主责主业，紧扣产业项目落地堵点、历史遗留建设难点、审批效率痛点，通过放宽低风险项目准入、规范废水审批流程、盘活存量建筑资源、推行审批“三证合一”等系列改革，以生态环境管理制度创新持续优化营商环境，加速产业项目落地投产，以绿色制度创新硬核力量赋能粤港澳大湾区产业高质量发展。

丨创新优化化工、配套电镀项目选址准入规则

在低风险产业项目准入方面，南沙创新优化化工、配套电镀项目选址准入规则。依据国家、省市生态环境防控及重金属污染防治相关文件要求，传统政策对化工、电镀项目选址限制严格，仅允许布局于依法规设并经规划环评的产业园区，大量低风险项目落地受阻。对此，南沙明确对单纯物理分离、物理提纯、混合、分装的化工项目（危险化学品制造项目除外），以及产业发展确需配套电镀工序的项目，经行政审批部门技术评估、专家评审确认环境影响可行、风险可控后，可灵活选址，既可落地符合产业定位的园区，也可布局在其他环境风险可控地段。该举措有效破除低风险项目选址壁垒，大幅提升项目落地可行性，精准释放产业发展空间。润源机械（广州）有限公司新能源电池极片生产设备核心零部件建设项目（涉及配套电镀）已依托该改革政策，实现产业园外合规选址落地。

在工业废水审批管理领域，南沙区对标先进地区政策标准，明确工业废水排入城镇污水处理厂规范审批程序。针对以往工业废水排入城镇生活污水处理厂缺乏明确政策支撑的痛点，南沙统一审批标准，规定工业企业生产废水在满足排放标准、区域环境容量、下游城镇污水处理厂处理能力的前提下，经区行政审批部门环评批复后，可合规排入城镇生活污水处理厂。此举补齐政策短板，打通工业废水处置合规通道，切实解决企业废水处理落地难题，为工业项目投产运营提供便利保障。目前，广州融捷能源科技有限公司生产废水已依规实现排入城镇污水处理厂合规处置，广州王老吉大健康产业有限公司南沙生产基地废水处置环保审批工作正有序推进落地。

丨推行“三证合一”集成审批，打造湾区环保审批提速标杆

为盘活存量工业资源、激活闲置资产价值，南沙扩大历史工业建筑环评审批支持范围。辖区内大量已确权、有合法权属证明的历史工业建筑，因与现行控规不符、位于城市开发边界外，无法办理环评手续，导致厂房闲置、企业发展受阻、资源严重浪费。南沙区优化历史工业建筑环评审批指引，进一步拓宽支持范围，针对与控制性详细规划不完全一致或位于国土空间总体规划城市开发边界外的历史工业建筑项目，企业书面承诺无条件配合未来征拆、搬迁工作后，由生态环境等多部门联动审核，依规开展环评审批工作。该改革有效盘活存量工业厂房资源，破解历史建筑投产困境，助力工业企业有序提质发展。

在审批效能革新上，南沙区率先推行环境影响评价、入河排污口设置、排污许可“三证合一”改革。聚焦企业审批多头跑、重复报、耗时长的堵点，南沙区依托联合印发的专项试行工作方案，对需同步办理上述三项环保审批的项目，实行“同步审批、一次办结”集成服务。审批时限从原先20个工作日大幅压缩至3个工作日，审批效率实现质的飞跃，极大降低企业制度性交易成本，打造湾区环保审批提速标杆。目前，广州南沙区鱼窝头污水处理厂建设项目已成功通过“三证合一”集成审批，享受改革红利。

下一步，南沙区将持续深耕生态环保领域制度创新，持续深化环保审批改革、优化生态准入标准、盘活存量生态资源、提升环境服务效能，持续放大“湾区速建十五条”改革成效，以更优质的生态环境、更高效的环保服务、更开放的产业准入环境集聚优质产业资源，全力护航粤港澳大湾区高质量发展。

文/广州日报新花城记者：杜娟

广州日报新花城编辑：苏赞