严查严处借科技之名蹭热点、炒概念，积极支持优质人工智能大模型企业上市、支持在沪深交易所推出主动ETF……6月17日，2026陆家嘴论坛在上海召开，主题为“全球治理倡议下的金融发展与合作：新愿景、新挑战和新机遇”。国家金融监督管理总局、中国人民银行行长、中国证监会、国家外汇管理局局长等金融监管部门负责人发言并发布了一系列重磅政策。

证监会：

支持量子科技等“硬科技”企业在科创板上市

当前，以人工智能为代表的新一轮科技革命正以前所未有的速度融入生产生活、引领发展变革，中国证监会主席吴清的现场演讲也是含“科”量十足。他表示，科创板和创业板是资本市场服务新质生产力发展的重要平台。随着近年来板块改革纵深推进，“两创板”的规模、功能和影响力持续增强，目前上市公司数量合计超过2000家、总市值超过35万亿元。

“近期，科创板方面将抓紧推出2项改革措施。”吴清透露，扩大第五套标准适用范围至人工智能领域，积极支持优质人工智能大模型企业上市；落实发展未来产业战略部署，支持量子科技、生物制造、具身智能等更多领域“硬科技”企业在科创板上市。吴清特别强调，严查严处借科技之名蹭热点、炒概念甚至操纵市场、内幕交易等违法违规行为。

当日下午，上海证券交易所火速发布了《上海证券交易所发行上市审核规则适用指引第10号——人工智能大模型企业适用科创板第五套上市标准》（简称《指引》）。《指引》将适用科创板第五套上市标准的阶段性成果明确为：“在申报时至少有一个大模型产品已完成上线发布并实现规模化应用”。同时，《指引》将发行人主营业务明确为“人工智能大模型的自主研发、模型服务或者模型应用等”，支持通用大模型和行业专用模型同步适用《指引》。

此外，吴清提出，支持在沪深交易所推出主动ETF。当日，沪深交易所发布主动管理ETF业务指引。主动管理交易型开放式基金（以下简称主动ETF），是指基金管理人自主选择投资策略、不以跟踪特定指数为投资目标，并在交易所上市交易的ETF。记者了解到，主动ETF不再仅仅复制或跟踪指数，可以主动开展资产配置、个股筛选、择时操作，通过组合的积极管理力争实现长期资本增值或追求超越基准的超额收益。值得关注的是，主动ETF持仓透明度远高于传统主动型基金季度披露的模式，便于投资者清晰了解基金的真实持仓暴露。

央行：

完善短端利率调控机制 发放新一批QDII额度

在现场，中国人民银行行长潘功胜宣布了央行即将出台的六项重磅政策举措，包括完善短端利率调控机制、创设境外央行回购工具、在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易试点、研究设立特定情景非银流动性支持宏观审慎工具、会同上海市政府和有关部门出台《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》等方面。

潘功胜表示，人民银行将对利率调控机制进行进一步探索和优化：一方面，在2024年7月设立临时隔夜正/逆回购工具的基础上，完善工具使用机制，并将操作利率调整为7天期逆回购操作利率加、减25个基点，区间由70个基点收窄为50个基点。另一方面，进一步丰富公开市场操作工具箱，适时增加隔夜逆回购操作品种，更好地匹配银行体系短期的流动性需求。

同时，为推动外汇市场双向开放，促进在岸和离岸市场融合，助力上海打造人民币资产全球配置中心和风险管理中心，人民银行将授权工行、农行、中行、建行、交行、中信等6家银行，利用中国外汇交易中心平台在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易。

值得关注的是，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在现场透露，近期将新增推出“一揽子”增量政策，全面改革FDI跨境政策，进一步简化ODI、外债等汇兑管理，优化外汇贷款、跨境股权激励等制度，发放新一批QDII额度。

金融监管总局：

加快推动银监法、保险法修订出台

国家金融监督管理总局局长丁向群在致辞时表示，适应全球经济格局变化，需要更加包容平等的金融治理机制。维护全球金融运行秩序，需要更加有效适配的规则体系。妥善应对全球性风险挑战，需要更加务实高效的金融监管协作。建议加快制定数字金融、绿色金融等领域的国际标准。加快推动银监法、保险法修订出台，有针对性地完善监管规制，不断增强金融法治以及实践的适应性。

丁向群强调，金融监管要恪守监管定位，较真碰硬，严监管、强监管，全面强化五大监管，切实做到长牙带刺。国家金融监督管理总局将强化监管准则，聚力攻坚，防范发展风险，坚持目标导向、问题导向，坚决守住不发生系统性金融风险底线，有力有序处置中小金融机构风险，支持配合化解房地产、地方政府债务风险。

文/广州日报新花城记者：赵冬芹、王楚涵、刘丽琴

广州日报新花城编辑：李光曼