千年商都，向新而行。

广州，这座拥有近1900万常住人口、实时在穗人口峰值超过2800万的超大城市，正以一场“全域友好”的生动实践，温暖着110万新就业群体的心。

快递小哥穿梭于大街小巷，网约车司机深夜护送归人，网络主播推介广货走向世界……他们是城市运转的“摆渡人”，也是美好生活的创造者。近年来，广州围绕提升新就业群体管理服务水平，从体制、服务、保障、成长、治理五方面入手，打造“全域友好”城市，让每一位奋斗者在这里立得住脚、安得下心、圆得了梦。

体制友好：让“流动的人”找到“家的归属”

面对新就业群体流动性强、稳定性相对不足的现实挑战，广州如何凝“新”聚力？靠的是高站位统筹的“主心骨”，一盘棋联动的“大格局”，全覆盖夯基的“硬底盘”。

建立新就业群体党建联席会议制度，将重点任务写入全会报告、政府工作报告，纳入年度十大民生实事——这不是口号，而是行动。市、区两级快递、外卖、网约车、货运、网络直播行业党委相继成立，127个平台企业党组织、41个新业态流动党支部应运而生，310个园区商圈楼宇党建工作扎实推进。

成立市网约配送行业团工委

滴滴快优司机第一流动党支部成立了，顺丰万人网上集中入会仪式在广州站举行……党的旗帜在新兴领域高高飘扬。2026年，广州更推出凝聚服务新就业群体十大重点项目，从“求学圆梦”到“权益保障周”，从“新就业群体关爱节”到“羊城父母学堂”，件件落在心坎上。

成立滴滴快优司机第一流动党支部

服务友好：从“进门难”到“通行畅”

“进门难”“通行难”曾是骑手小哥最头疼的事。如今，广州300余个小区优化了通行规定，人脸识别、“码上通行”进小区，友好地图、小哥临时泊车区、爱心接驳小推车一一配齐。“暖·光计划”六大行动，让温暖触手可及。

快递员扫码进入小区

累了能歇脚、饿了能就餐、渴了能喝水、急了能如厕、热了能纳凉、压力大了能倾诉——全市2800多个“羊城红骑手”驿站、司机之家、工会驿站，织就一张密实的服务网。9.9元自助餐、“一分钱”购水、积分入户入学、养老就医……政策红利持续释放。四季暖“新”、团聚计划、千人年夜饭、“医食驻行”活动，2024年以来，各级党组织、党员承办暖新“微实事”6000余件，服务30余万人次。这些看似微小的实惠，却透着城市的大温情。

荔湾区龙津街道暖“新”驿站

保障友好：从“劳动关系模糊”到“权益有支撑”

新业态劳动关系界定模糊、“算法压榨”问题时时发生，怎么办？广州用制度创新破题。

守护新就业群体权益，广州量身开发“职业伤害保障+新商保”模式，就业登记、缴费登记、社保转移业务线上一网通办、线下全城通办，美团“骑手社保补贴”、滴滴“司机保障计划”在穗落地，基层网点快递员工伤保险覆盖率提升至近95%。

召开协商恳谈会

此外，广州创建新业态用工保障联盟，发布行业薪酬福利集体协商参考信息，探索“算法善治”——平台企业的算法规则正在优化。红棉“新”声利益协调机制应运而生，“举报投诉-调解-仲裁-起诉”一站式纠纷化解，办结诉求2.3万余宗，办理时间较传统热线压缩约40%。小哥有话说，说了不白说。

打造“小哥有话说”品牌

成长友好：从“门槛低”到“路更宽”

学历这道“门槛”、技能这块“短板”、发展这条“迷径”，曾是许多新就业群体挥之不去的现实困扰。广州的破题之道直指根本：优其学历、提其能力、强其素质。

举办新就业群体“求学圆梦”工程

近年来，广州创办了广州社会工作学院，实施新就业群体继续教育计划，“学校让一点、工会补一点、个人出一点”减免4成学费，340余名新就业群体圆了大学梦。“红联学堂”每年举办20次培训，政策法规、前沿科技、权益保障……名师授课，线上线下同步。“技能提升”行动构建“培训筑基-评价贯通-竞赛引领”成长体系，网约车驾驶员职业技能竞赛、网络主播“爆单优播”培训，让更多人从“出力气”走向“凭本事”。

邀请中山大学教授进行专题辅导

治理友好：从“服务对象”到“共建力量”

城市善待他们，他们回报城市。

广州推动社区、物业党组织与1100家新业态企业及基层网点结对共建，70余名小哥兼任社区党委委员，200多支新就业群体志愿服务队活跃在街头巷尾。小哥“食品安全打假”、网约车司机“爱心送考”、网络主播“带货助农”……他们不仅是城市的建设者，更成为治理的参与者。

组建广交会保障车队

“羊城红骑手”爱心超市、“一线速递”小程序上线，“羊城新星”激励表扬体系日益完善。骑手庞剑刚救下轻生女子，货车司机王国梁断桥路口拦车，五个小哥勇救落水儿童——这些见义勇为的感人故事，正是新就业群体与这座城市双向奔赴的生动注脚。

文/广州日报新花城记者：苏赞
图/受访者提供
广州日报新花城编辑：林琳