2026年6月1日起，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式施行。这部由国家市场监督管理总局以第123号令发布的新规，从平台审查、商户标识、配送封签、违法惩戒等多个维度，为网络餐饮服务划定了清晰的“安全界限”。

近年来，网络餐饮行业在快速发展的同时，“幽灵餐厅”、资质造假、信息不实等问题频频被曝光，成为食品安全领域的突出痛点。新规直面这些顽疾，从源头到餐桌建立起全链条管理制度。广州日报记者也梳理了新规的几个核心要求，件件都与你我点外卖的日常息息相关。

新规文件

外卖封签成为“标配”，破损可拒收

过去，外卖封口没有统一标准。有的商家用订书钉、胶带简单封一下，有的甚至什么都不做，食品安全存在明显隐患。为此，不少地方先行探索。记者梳理发现，各地此前的探索主要呈现两种侧重：一类是明确禁止使用简易材料，如广西百色、湖南益阳、山东及江苏、安徽等多地市县，均在官方指引中明确严禁使用订书钉、普通胶带、保鲜膜等替代专用食安封签；另一类则制定了更细致的技术标准，如上海、广州、湖南（省级）、南京等地，通过地方标准对封签的材质、信息标识（如追溯二维码）、使用规范等提出具体要求。

社交媒体上，订书机封口容易划伤手被吐槽

而市场监管总局此次发布的新规首次从全国层面作出统一要求：入网餐饮服务提供者必须对外卖食品进行包装和封口，并保证封口开启后无法复原，防止食品在配送过程中受到污染。若消费者发现未使用食安封签或封签破损，可拒收。

新规落地前夕，记者走访了多位经常点外卖的市民，不少人表示“举双手赞成”。对于外卖封签，消费者的反响尤为热烈。“现在很多外卖袋子都用订书钉钉住，真的很讨厌，经常划到手。而且订书钉封口，小心一点就能掰开是能再复原，根本看不出有没有被人打开过。”市民刘先生说。

“无堂食”必须亮明身份

违规造假最高可处20万元罚款

针对那些隐藏在地下室、居民楼里的“幽灵外卖”难题，新规首次从制度层面作出回应。

规定明确，不提供堂食服务的入网餐饮服务提供者，必须在其主页面显著位置设置“无堂食”标识，外卖平台须将该标识同步展示在商家列表页面。这意味着，消费者在下单前就能清晰知晓商家的经营模式，可以结合自身对餐饮服务的需求与安全预期作出理性选择。

AI生成

《规定》还明确了“不提供堂食服务”的界定，是指入网餐饮服务提供者在实际经营场所既不向消费者持续提供现场就餐服务，也不向消费者持续提供自提服务的情形。此外，新规要求网店名称必须与实体门店的招牌保持完全一致，从名称上杜绝“挂羊头卖狗肉”的现象。对于违反标识和信息公示要求的商家，新规设立了明确的处罚条款，违规造假最高可处10万元以上20万元以下罚款。

记者查阅多个外卖平台发现，此前不少平台虽有“堂食”标签，但标准不一、真假难辨。家住广州市天河区的陈女士告诉记者：“以前点外卖，经常要自己识别是不是堂食店。有的商家明明没有堂食，摆了几把椅子就标自己是堂食店，还有些商家用AI生成就餐图片，根本看不出来。”她平均每周点三四次外卖，“最怕遇到那种连门面都没有的‘幽灵厨房’，下单时看着图片很诱人，收到后总觉得不放心。以后如果明确标识‘无堂食’，真的会方便很多，不用再像侦探一样去辨别了。”

平台不能再当“甩手掌柜”

至少每6个月核验商家资质

新规明确要求，平台提供者应当设立食品安全管理机构，配备与食品交易规模相适应的食品安全总监、食品安全员等管理人员；平台主要负责人对本平台食品安全工作全面负责，在作出涉及食品安全的重大决策前，应当充分听取食品安全管理人员的意见和建议。

在商家准入环节，平台不能再依赖“纸质材料审查”。新规要求平台对入网餐饮服务提供者进行实质性审查，通过实地核查等方式对食品经营许可证等资质证书进行核实，保证入网商家具备真实经营能力。同时，平台须将商家的经营资质信息与省级市场监管部门数据进行核验比对，核验不符、不具备相应经营资质的，一律不得为其提供平台服务。

经营者信息也不是“一次录入、终身有效”。新规要求平台至少每六个月核验更新一次商家的名称、统一社会信用代码、实际经营地址、法定代表人、经营资质等信息，确保与实际情况相符。

文、图/广州日报新花城记者：张慧琪

广州日报新花城编辑：周伟良