今日，北京市人民政府新闻办公室举行开局起步“十五五”北京专场新闻发布会。北京市市长殷勇带队出席发布，全面解读北京市“十五五”规划，描绘首都“十五五”经济社会高质量发展的蓝图与实施路径。殷勇表示，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。北京将深入落实城市战略定位，锚定2035年率先基本实现社会主义现代化目标，努力在全国发挥示范作用。

“十四五”圆满收官：减量发展蹚出新路，人均预期寿命达84.2岁

殷勇首先回顾了“十四五”时期北京取得的重大成就。他指出，过去五年极不平凡，北京扎实推进非首都功能疏解，城乡建设用地规模减量约50平方公里，地区生产总值年均增长5.2%，经济总量连续迈上4万亿、5万亿两个台阶，成功探索出减量背景下超大城市高质量发展的新路子。

在“四个中心”功能建设方面，北京圆满完成庆祝中国共产党成立100周年等重大活动服务保障，成功举办冬奥盛会，成为全球唯一的“双奥之城”。在科技创新领域，中关村先行先试改革、“两区”建设成果丰硕，研发投入强度位居全球前列，培育形成3个万亿级和7个千亿级产业集群。

生态环境持续改善，细颗粒物年均浓度连续五年稳定达标，“北京蓝”成为常态，全市森林覆盖率达45%，公园总数超过1130座，被联合国组织评为“生物多样性魅力城市”。民生领域，全市财政支出八成以上投向民生，累计为经营主体减轻税费负担超4900亿元，人均预期寿命从2020年的82.4岁提升至2025年的84.2岁。

“十五五”主要指标：GDP年均增速4.5%-5%，研发投入强度保持6%以上

殷勇介绍，规划《纲要》围绕“创新、协调、绿色、开放、共享、安全”六大维度设置了29项主要指标。未来五年，北京地区生产总值年均增速设定为4.5%到5%，并努力争取更好结果；人均地区生产总值、全员劳动生产率保持全国领先；服务贸易年均增速5%左右。

科技创新方面，全社会研发投入强度保持在6%以上，数字经济增加值年均增速8%左右。绿色发展方面，植物彩化率达到24.2%，花园城市初步建成。民生保障方面，城镇调查失业率控制在5%以内，居民收入增长与经济增长同步，食品、药品抽检合格率分别超过98.7%和99%。

六大“更加注重”勾勒实施路径

殷勇强调，规划《纲要》部署的重点任务体现了“六个更加注重”：

一是更加注重优化提升首都功能。 牢牢牵住疏解非首都功能“牛鼻子”，更大力度支持雄安新区高质量发展，高水平建设城市副中心，加快构建现代化首都都市圈。

二是更加注重增进民生福祉。 聚焦就业、教育、医疗、养老、托育、住房等重点领域，切实解决群众急难愁盼问题，让民生改善更加可感可及。

三是更加注重增强创新动能。 推动人工智能、绿色先进能源与低碳环保产业打造成为新的万亿级产业集群，建设体现北京特色的现代化产业体系。

四是更加注重深化改革开放。 发挥“两区”政策叠加优势，在科技创新、数字经济等领域积极探索，在扩大制度型开放上走在前列。

五是更加注重加强超大城市治理。 以“绣花功夫”提高城市精细化治理水平，深化“接诉即办”改革，全面推进花园城市建设，打造“春新彩、夏浓绿、秋斑斓、冬银墨”的城市风貌。

六是更加注重统筹发展和安全。 完善城市防洪排涝体系，补齐山区基础设施短板，加快建设韧性城市，全力维护首都政治安全、社会安定、人民安宁。

文/广州日报新花城记者：谢绮珊

广州日报新花城编辑：李光曼