近日，广东省地方金融管理局、广东省民政厅、广东省人力资源和社会保障厅、广东省医疗保障局、中国人民银行广东省分行、国家金融监督管理总局广东监管局、中国证券监督管理委员会广东监管局和广州市人民政府联合发布《关于支持广州市越秀区建设广东省养老金融高质量发展示范样板的若干措施》（以下简称《若干措施》）。这一重磅政策落地，让越秀成为养老金融高质量发展示范样板，也标志着广东养老金融跳出单一产品供给模式，迈向养老服务、银发消费、产业融资、社区治理与跨境民生服务融合的生态化建设。

信息时报银发经济工作室了解到，在顶层政策出台的同时，越秀区已有一批养老金融实景项目先行落地，政策规划与实景推进双轨并行，湾区养老金融“越秀样本”正加速成型。

十大方向明晰养老金融建设路径

此次发布的《若干措施》以“立足广州、引领广东、服务湾区”为核心定位，从十大关键方向为越秀养老金融建设划定实施路径，所有举措均紧扣养老金融落地的实际场景。

在便民服务体系搭建上，政策支持越秀遴选金融机构纳入“社保服务合作网点”，完善“15分钟社保便民服务圈”，推广“AI养老智能体”为长者提供财富测算、风险评估、产品匹配等一站式服务。同时深化人才年金模式，推动企业年金扩面提质，打造“退休生活一站式服务中心”，并探索在灵活就业群体中开展“劳动储蓄”“消费养老”试点。

在养老保障供给层面，政策鼓励保险机构针对居家上门养老场景开发保障产品，推出与政策性长期护理保险衔接的商业保险，构建“基本+补充”的多层次保障体系。政策还要求深化“银龄保险”工作，实现户籍老年人意外伤害保险、养老机构责任保险全覆盖，同时运用股权投资、专项贷款、债券发行、融资租赁等工具，支持越秀医养结合型社区建设。

针对银发经济与产业融资，政策支持越秀在重点商圈植入“赛事+银发集市+养老金融”模式，计划2027年底前打造不少于2个银发消费综合体。金融机构将联动医疗、养老、商业等机构，为银发群体提供专属折扣、医疗绿色通道等服务，构建“支付+消费+服务”闭环。此外，越秀将建立银发经济企业“白名单”，用好贷款贴息、“益企共赢计划”等资源，搭建投贷联动机制、设立银发经济产业引导基金，为养老产业链企业拓宽融资渠道。

政策还明确，以海珠广场片区为起步区，集聚养老金融特色机构，推动创新产品在越秀首发，鼓励保险机构搭建康养生态发展联盟平台。在社区下沉与跨境服务上，2026年底前越秀将建成一批养老金融特色网点，2027年底前完成10家金融机构养老场景嵌入、100个养老服务场景的金融科普与反诈宣教覆盖，同时为在穗长居港澳长者提供开户、跨境二手房交易等服务，打通湾区跨境养老、医疗保险服务衔接通道。

越秀区农林下路 “银龄时尚街区” 规划正式亮相。

跨境养老资源衔接在积极推动中。

实景落地推进 重点项目先行见效

值得一提的是，在顶层政策发布的同时，越秀区一批养老金融配套场景早已先行启动，部分民生项目已落地见效，为示范样板建设筑牢基层基础。

今年3月，越秀区农林下路“银龄时尚街区”规划正式亮相，目前正加紧筹备推进。该街区定位为广州市引领性银龄时尚街区，采用“一轴、三区、多点”空间布局，打造“商圈+社区服务+医养+文旅+教育+金融”六位一体的银龄消费生态圈，将通过六大行动激活街区活力，力争成为广州银发经济高质量发展示范窗口与老年友好地标。这类场景始终以长者需求为核心，通过沉浸式体验中心、社区集市等形式，把养老产品与服务直接送到基层、送进家庭。

越秀区已建成全省首个养老金融社区服务站，把金融服务直接搬到居民的生活中。过去一年共举办58场“乐活越秀 · 银龄集市”，5万人次老人在“家门口”了解怎么管理养老钱；老人去海印缤缤广场、北京路逛街，还能边消费边享受养老理财咨询。全区所有银行网点均完成“适老化改造”，老花镜、轮椅、急救箱一应俱全，同时设置爱心窗口，老人办业务不用再犯愁。

跨境养老资源衔接也在积极推动中。3月30日，由香港长者组成的湾区养老体验参观团走进越秀区银发经济促进会。这支平均年龄70岁的探访团队体验了量身定制的“机构养老+高端医疗+适老体验”精品线路，全程精细化服务让港澳长者真切感受到内地养老服务的提质升级。

近日，在广州市及各区民政部门的推动下，广州乐龄消费综合体首店——银龄汇・云山店在越秀区“云山天地”正式开业。银龄汇・云山店打造“生态+服务+社交+消费”一体化发展模式，赋能广州乐龄产业提质升级，全方位构建高品质、有温度、多元化的长者生活新场景。

在越秀区民政局等部门的积极推动下，近年来，越秀区养老服务体系实现跨越式发展，机构养老、社区居家养老同步提质增效，“大城市大养老”的“越秀样本”民生质感愈发凸显。随着政策细则逐步落地、实景项目持续推进，越秀正加快形成可复制、可推广的养老金融实践经验，为做好金融“五篇大文章”提供基层样本，也让更多大湾区长者共享银发经济发展红利。

出品：信息时报银发经济工作室

文字：木欣

编辑：李月婷