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顺潮|破局“城强村不强”,顺德“亿元村”扩容意味着什么?
2026-05-08 19:52:36
广州日报新花城

当前,城乡区域的协调发展,乡村是‌核心支撑点与关键突破口‌。只有当村域经济“活”了,城乡发展才能“兴”起来。

一则好消息传来。在制造业强区佛山市顺德区,这里的乡村“亿元户”又一次迎来扩容。

今日,2026年佛山市顺德区委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进村域经济高质量发展大会召开。会上透露,去年,乐从镇水藤村村、社及村办企业总收入突破10004万元,正式成为顺德新一个村集体经济总收入超亿元的村(社区)。

集体经济的高水平发展,是一座城市共同富裕的重要路径。近年来,顺德积极扩展“亿元村”序列,此前,除了乐从水藤,伦教三洲、乐从沙滘、北滘碧江已跻身“亿元户”。顺德通过强壮村居集体经济,让乡村强起来、村民富起来、村容靓起来。

为进一步壮大集体经济,顺德此次再部署,再“出招”,围绕做强村域经济画出清晰路线图。未来,顺德将批量打造“富村公司”,培育更多乡村特色产业品牌,进一步推动村域经济高质量发展。


大会现场

顺德“亿元村”再扩容

今日大会上传来一个好消息,位于乐从镇的水藤村,成功跻身佛山村居“亿元户”。

加上此前跻身“亿元户”的伦教三洲社区、乐从沙滘社区、北滘碧江社区,顺德乡村“亿元户”达到了4个。

会上,乐从镇水藤村党委书记邓良传称,过去一年,水藤村立足产业基础与资源禀赋,坚持以党建为引领,以强村富民为目标,聚焦产业提质、资产盘活、稳租增效、服务优化,系统推进村域经济发展。其中,2025年,该村、社及村办企业总收入突破10004万元,顺利实现“亿元村”的建设目标。


水藤村作为标杆村居做经验分享

值得关注的是,探索多元发展、建设“富村公司”,是水藤跻身“亿元户”的密码。

邓良传介绍,近年来,水藤村积极转变发展思路,努力推动集体经济从“单一粗放”向“多元高效”转变。

“这些年,我们努力从‘房东’到‘资产管理者’的角色进行转换。”他称,针对到期资产,村里提前谋划,对陆通物流园、家具城商铺、工业区厂房等即将到期的物业,提前半年至一年开展市场评估、业态优化与招租筹备。“我们紧盯市场需求与区域规划,主动调整物业业态布局,优化市场适配性与资产核心竞争力。”

此外,水藤村还努力树立“一盘棋”思路,加快推进“富村公司”试点运营。例如,立足该村近10万常住人口以及数以千计的企业、商铺资源的刚性需求,该村决定依托人口红利,通过“富村公司”延伸拓展民生服务产业链。据悉,通过“富村公司”,该村积极构建区域快消品全链条供应体系,面向企业、商超、酒店等场景,努力把密集的人流和消费需求转化为村集体经济的稳定收入。

该村还盘活闲置物业与存量资产,持续实现保值增值。“我们对分散的厂房、商铺、出租屋、公共空间等资产进行统一整合、统一运营、统一管理,采取打包方式形成标准化的服务产品,委托专业团队提供人员管理、卫生保洁、消防安全等综合运维服务,从而提升物业品质和租金收益。”他称,通过这一机制,努力把长期处于低效利用状态的“沉睡资产”转化为实实在在的增收资本。

不仅是水藤村,在顺德,乡村“亿元户”们都有各自增收的“看家本领”,通过切切实实的探索和行动,让村民的口袋“富起来”。


碧江村(北滘镇提供)

作为顺德首个“亿元村”,北滘碧江也继续在“富村”道路上走出新路子。会上,北滘镇碧江社区党委书记方志濠介绍,近年来,该村通过国企赋能,让社区集体真正“强”起来。

会上,方志濠举例该村在盘活当地一商业项目上,就“借力”了国企,由区国资派驻职业经理人,引入成熟的运营理念、招商资源,还有产业、资金与人才,帮助社区自我造血与长效发展。此外,还在机制上创新,让群众吃下定心丸。“我们设计了‘保底收益+超额分红’模式,保底不低于历史收益,超额利润70%返还集体,30%用于公司发展,集体收益有保障,运营团队有动力。”

幸运的是,这一改革效果很明显。半年时间,该项目的出租率从不足30%提升到80%以上,集体年收入从300万元提升到1135万元。更可喜的是,8名本地年轻人在实战中成长起来,成为该村的运营骨干。“这是真正‘带不走’的财富。”

补齐乡村这块“短板”

当前,广东省正深入实施“百千万工程”,全面推进乡村振兴工作。“亿元村”的出现,一定程度上说明了当前顺德正努力开创城乡区域协调发展新局面。

实际上,尽管作为佛山经济第一区,但顺德的城乡发展并不协调,乡村就是那个显著的“短板”。从“亿元村”数量上可窥见一二。

一项数据显示,截至目前,佛山全市农村集体资产总额达1335亿元,集体经济总收入302亿元,集体收入“亿元村居”2025年有望增至88个。作为佛山经济强区的顺德,目前仅拥有4个“亿元村”,这一数量与区域经济地位形成鲜明反差,放在全市体量上看也有一些“扎眼”。


顺德勒北村

横向对比之下,这种差距更为明显:在佛山市禅城区,这里的“亿元村”总数已达到35个,占行政村比重高达66%。相当于每3个村就有2个迈入“亿元俱乐部”,“亿元村”密度为全市最高。同样在佛山市南海区,这里的每5个村就有1个是“亿元村”。此前,得益于广东农村集体经济改革,南海区在全国率先启动农村土地股份合作制改革,推动一批村居快速成长,成为“亿元村”。由此可见,顺德乡村经济的发展潜力亟待释放,未来仍有巨大的提升空间。

村强则城兴,城乡协同发展是区域高质量发展的必由之路。如今,顺德要实现城乡区域协同发展,就必须补齐乡村这块“短板”。

从“洗脚上田”缔造碧桂园“地产巨头”的杨国强,再到以乡镇企业为起点打造美的“白电巨头”的何享健,实际上,顺德的这片乡村沃土,始终是区域经济蓬勃生长的深厚根基与力量源泉。大会上,佛山市委常委、顺德区委书记陈新文表示,当年的顺德乡村,走出一批敢为人先的“村办企业”“乡镇企业”,奠定了今日顺德城市经济的重要基石。

“顺德从村级工业园发展到今天,我们一样还可以在农村找到顺德高质量发展的新增长点和新模式。”陈新文称,把村域经济这篇大“文章”做好,不仅可以补足顺德在农村工作的“短板,”还将城乡协调发展所面临的问题一并解决。“推进乡村振兴,不是要将乡村全部推倒重来,建设成城市,而是要让城市和乡村协调发展,各美其美。”他说。


顺德乡村正成为文旅产业升级的舞台

批量打造“富村公司”

据悉,为补齐乡村发展这块关键“短板”,如今,顺德正以村域经济壮大为核心抓手,锚定城乡区域协同发展全力突破。

“发展村域经济绝不是简单做一个加法,去凑一个看起来很好看的数字。”陈新文强调,顺德的“村域经济”要向市场要增量、要效益,通过盘活土地、资产等资源,进一步焕新“村域经济”。“发展‘村域经济’,就要打开我们的眼界、格局、思维和观念。”

今年,顺德推进乡村振兴,做大做强“村域经济”有了方向。会上,顺德区农业农村局党组书记、区委农办主任宁磊对《顺德区推动农业农村现代化推进乡村全面振兴2026年工作要点(征求意见稿)》进行了解读。该《工作要点》聚焦多个重点方向,为全年“三农”工作画出清晰路线图:一是聚焦特色,提速构建现代农业产业体系;二是聚势赋能,发展壮大村域经济;三是全域统筹,建设宜居宜业和美乡村;四是深化改革,完善乡村振兴要素配置;五是坚定不移坚持和加强党的全面领导。


陈村年桔成为顺德乡村特色产业名片

此外,顺德将出“实招”。会上,顺德还对《推进村域经济高质量发展实施方案》进行解读。该《实施方案》是推动乡村从“守着存量过日子”到“创造增量谋发展”的行动纲领。

顺德区委常委、均安镇党委书记吴永科表示,这一《实施方案》,明确了清晰的时间表与路线图:到2028年,顺德的村域经济多元化发展格局基本形成,建成一批“富村公司”示范标杆,形成50个村域经济高质量发展示范项目,每个镇街打造2至3个村域特色产业品牌;到2030年,顺德村域经济高质量发展取得显著成效,打造出一批极具影响力的经济强村。

值得关注的是,未来,“富村公司”将成为顺德壮大村域经济的一个重要抓手。

据悉,顺德将以盘活村域资源为纽带,以市场化经营为导向,引导有条件的村以自主设立、村企合作、多社联建、多村联建等方式成立“富村公司”。将“富村公司”打造成为资源整合、项目运营、产业对接的核心载体,拓展资产经营、居间服务、农业生产、工程承揽、园区代管、物业服务、文旅运营等多元业态,全面提升村域资源市场化运营效益。

在做活村域经济这件事上,顺德还将打出“特色牌”。例如,顺德将促进农文旅融合发展。深挖非遗、美食、侨乡、水乡等人文底蕴,推动“产品+”“美食+”“文化+”产业深度融合,打造一批高辨识度村域经济IP。

其中,顺德区委书记陈新文提到近期爆火的莫氏鸡煲。他称,顺德可学习推广莫氏鸡煲从大排档发展为餐饮品牌的成功路径,支持一批“土字号”“乡字号”提档升级,让它们发展成具有市场影响力、持续生命力的村域经济品牌。

为强壮“村域经济”,顺德将进一步强化要素配置,激活资源资产资金效能。例如,未来将提升土地资源利用效率,通过推进全域土地综合整治,用好“土地改革20条”,落实集体建设用地入市,引导村级工业园向产业社区转型;还有升级改造低效物业资产,完善村域老旧物业审批手续,支持低效产业用地再开发等。

“推进村域经济高质量发展,是时代赋予我们的使命担当,也是对全区党员干部能力作风的检验。”陈新文表示,未来顺德要拿出敢为人先的闯劲、奋起争先的拼劲、久久为功的韧劲,全力以赴把“村域经济”的规划工作逐步“落地”,奋力谱写中国式现代化的“顺德样本”。

文、图/广州日报新花城记者:黄子宁、刘鹏飞
广州日报新花城编辑:何波

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