4月23日，广东省养老服务业协会会长杨波在第二届粤港澳大湾区银发经济产业大会上致辞。

4月23日，第二届粤港澳大湾区银发经济产业大会暨第十一届广东省养老服务峰会在广州举办，来自京津冀、长三角和粤港澳大湾区的研究机构、养老服务、智能科技、老年用品等领域的专家学者、业界精英汇聚一堂，把脉银发经济与行业高质量发展。活动前夕，主办方广东省养老服务业协会会长杨波接受信息时报记者专访，从行业系统建设、产业协同、跨界融合、科技赋能、人才培育等维度分享了对广东银发经济发展的深度思考。

养老行业已从“补短板”转向“系统建设”

记者：今年是“十五五”开局之年，您认为，未来5年养老行业发展的核心逻辑有什么变化？

杨波：最大的变化是从“补短板”转向“系统建设”。过去更多是“单点突破”，比如建养老机构、增加护理床位、开长者饭堂等。“十五五”时期关键是系统建设、全域统筹，把养老服务、产业发展、人才支撑、科技赋能、监管规范等环节全部打通，形成“政策引领、资源整合、多元协同、供需匹配”的完整体系。养老服务从“有”转向“优”，从“散”转向“统”，最终实现老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为的目标。

要形成“事业托底 产业赋能”的良性循环

记者：广东在银发经济领域已经形成了哪些产业优势？当前还存在哪些短板？养老事业与银发产业如何形成合力？

杨波：广东的优势明显。一是政策给力，出台了不少推进银发经济和养老行业发展的文件；二是家底厚，GDP连续多年全国第一，为银发经济提供充足资金和产业支撑；三是产业集群强，人工智能、生物医药、电子信息都居全国前列，仅广州银发经济企业就突破1万家；四是有区位优势，广东紧挨港澳，跨境养老先行先试，为银发经济的区域协同提供了发展空间。

短板也不容忽视，例如，区域发展不均衡；供需不适配；失能失智老人的专业化服务不足，老年人在精神层面缺少高品质服务；养老与制造、科技、文旅等产业的融合度不够深；支付体系有待进一步完善等。

发展关键在于两业协同、双轮驱动。养老事业保基本、兜底线，养老产业促发展、提品质。产业做大做活才能反哺事业，事业的需求为产业发展指引方向，最终形成“事业托底、产业赋能”的良性循环。

制造业与服务业协同需打通供需衔接

记者：广东今年明确提出制造业与服务业协同发展。您认为，在银发经济领域，这一协同如何落地？

杨波：广东银发经济领域的制造业很强。第一类是智能养老设备制造，由华为、腾讯这些企业带头，智能穿戴、服务机器人、智慧养老系统等技术水平和市场占有率都排在全国前列。第二类是中高端养老用品，珠三角的家具制造和轻工制造底子厚，适老化家具、康复辅具、无障碍设施的产业链很完整。第三类是健康医疗设备的研发生产能力也很强。

制造业跟服务业要“拧成一股绳”，核心在于打通“制造端供给”和“服务端需求”的衔接。具体来说，一是以需求牵引制造升级，养老服务机构要把老人的真实需求反馈给制造企业，别搞出些“技术很牛、老人不会用”的东西。二是以服务赋能制造落地，可以在社区搞“产品+服务”的体验场景，让老人知道去哪儿买、怎么用、用得放心。三是搭建协同平台，打通信息壁垒，形成“制造赋能服务、服务牵引制造”的良性循环。

科技向善关键是真正为老人服务

记者：人工智能是银发经济的核心驱动力。您认为，AI率先实现商业化落地的场景有哪些？

杨波：场景太多了。比如通过智能传感、大数据、可穿戴设备等技术对老年人跌倒、生命体征、慢病管理、居家安全等实时监测；利用机器人进行智能护理、康复训练，减轻人力负担；在认知症干预、情感陪伴、服务调度等领域也可以大显身手。

关键是要做到科技向善，科技不是炫技，而要真正为老人服务，让硬科技变得有温度。除了政策保障、标准先行、场景创新、数据闭环，支付便捷外，最根本的是以用户为本、以需求为导向，产品设计必须适老化——操作要简单、容错性要强，符合老年人使用习惯。

智慧产品须兼顾适老化设计

记者：推动银发经济发展的核心是“人”。您如何看待当前银发群体的消费特征变化？哪些新兴市场最值得关注？

杨波：银发经济不只是养老服务的延伸，而是涵盖制造、服务、金融、文旅等多个领域的综合性产业体系。当前的60后、70后将是银发经济的主力消费群体，他们是改革开放红利的受益者，有积蓄、愿花钱；数字素养高，智能设备玩得转；注重健康管理，社交需求旺盛。他们的生活理念已经从“养老”转向“享老”，消费动机从“为子女”转向“为自己”，更愿意为品质和体验买单。

我看好的新兴领域有智慧康养产品、健康管理服务、旅居养老、适老化改造、老年教育、老年时尚等。需要注意几个问题，如品质和价格的平衡、信任体系建设、防止过度营销、服务专业化、支付便利化，尤其是数字鸿沟问题——智慧产品必须兼顾适老化设计。

银发经济新兴职业需要更多年轻人

记者：养老行业缺人是老话题了，怎么吸引更多年轻人入行？未来会出现哪些值得关注的新职业？

杨波：广东省卫生健康委数据显示，2022年全省需要长期照料的老年人已超过200万人。但是，截至2025年8月，全省养老服务从业人员只有4.7万人，其中专业养老护理员才2.36万人。不仅人才缺口大，而且从业人员年龄偏大、技能不足、流动性高。

要吸引更多“90后”“00后”入行，不光要提高薪资待遇、深化产教融合，更要重塑职业形象、打通晋升通道，让年轻人看到——养老不是“伺候人的活”，是有尊严、有前景的专业工作。

养老服务不仅仅是养老护理，银发经济浪潮中会涌现出许多新兴职业，例如智慧养老技术员、老年营养师、老年健康管理师、认知症照护师、养老金融规划师、适老化改造评估师、银发科技产品体验师等，都需要更多有热情、有专业、有梦想的年轻人。

协会将深耕行业打好“服务牌”

记者：协会连续11年举办行业峰会，请问协会坚持办会的根本目标是什么？未来希望在银发经济生态建设中发挥怎样的作用？

杨波：当前，养老行业发展仍面临诸多机遇与挑战——服务供给与长者需求的精准匹配、智慧科技与银发场景的深度融合、专业人才队伍的培育壮大等，仍是我们需要共同破解的重要课题。

银发经济的健康发展，不能靠单一主体、单一环节的单兵突进，而需要构建一个“政策引领有力、产业协同高效、市场活力充沛、人才支撑扎实、标准规范完善”的良性生态。生态建设的核心，是打通上下游、连接产学研、融通政企社，让资源流动起来、价值循环起来。

协会将继续紧扣银发经济，深耕专业领域，打好“服务牌”。在服务政府方面，做好政策落地的“助推器”，通过参与政策研究、推动标准建设、承接政府职能等工作，让政策从文件走向实践。在服务市场方面，做好产业发展的“连接器”，通过资源对接、平台搭建、品牌培育，助力企业发展、推动产业生态建设。同时，也希望在服务社会和服务老年群体方面有所作为。

第二届粤港澳大湾区银发经济产业大会，就是我们协会服务理念的一次集中呈现。我们希望，通过这场大会，让政策制定者听到行业声音，让市场主体看到政策红利，让学术成果转化为产业动能，让湾区资源高效对接。

文/信息时报银发经济工作室 记者 李晓雯

图片：受访者提供

编辑：阮栩