电动自行车横冲直撞、见缝就钻，已经成为广州不少开放式街区和商住混杂区域的老大难问题。从英雄广场的护栏装了又拆、拆了又退，到书坊街贴出告示围蔽；从昌兴街升级设施，到六运小区用错位花槽来阻挡——物理隔离成了很多地方的首选办法。但记者连日走访发现，“拦得住一部分，管不住全部”的情况非常普遍。围起来还是放行？保安全还是图方便？管理措施和居民意见怎么平衡？这些仍是基层治理绕不开的一道考题。

英雄广场：广场无禁入告示成盲区

去年7月，中山三路英雄广场及省人民体育场周边完成升级改造。广场北侧紧邻中山三路，东、西两侧分别与较场东路、较场西路相接。为规范路面安全，广场在通往上述3条道路的位置均增设了1米多高的黄色护栏，意在阻挡电动自行车驶入广场。然而，护栏因阻碍轮椅与婴儿车通行遭到市民投诉。经过整改，如今广场通往中山三路两侧入口处的护栏已退至路面一侧改用石墩围挡，石墩间距足以让三轮车通过。较场东路烈士陵园地铁站A出口附近，护栏外专门划设了电动自行车停放处，将电动自行车、单车拦在广场外，将广场的休憩空间真正“还给市民”。

英雄广场周边中山三路、较场东路、较场西路增设黄色护栏，阻挡电动自行车驶入。

相较之下，较场西路地王广场预留的一处紧急通道出口未能完全围蔽，仍有电动自行车驶入。记者注意到，整个广场周边找不到禁止电动自行车驶入的告示牌。

记者就广场周边加装护栏一事采访了外卖员和市民。一名外卖员表示，能够理解相关部门设置护栏的出发点。“虽然送餐时我们要把车停在路边，步行一小段进入小区或商圈，但其实影响并不大。这样大家都更安全。”

一名带孩子在广场玩耍的市民颇有感触，“以前没安装护栏的时候，电动（自行）车在广场上窜来窜去，速度又快，我们得一直盯着孩子，生怕一不留神出意外。现在，电动（自行）车不能随意进入广场区域，家长的心理负担大大减轻。”

书坊街：百年老巷贴告示“围蔽”

书坊街位于北京路惠福东美食街旁，是一条不足百米的麻石小巷。经过改造，这里吸引很多游客来此打卡消费。之前，由于电动自行车与自行车穿行其间，人车混行现象突出，存在安全隐患。今年1月，社区居委会张贴《安全告示》，明确书坊街为“行人通行区域”，要求非机动车绕道行驶或将车辆停放至外围区域后步行进入。

记者近日走访发现，书坊街两侧入口已悄然“换装”——崭新的护栏整齐矗立。更加暖心的是，入口处设有无障碍通道，轮椅与婴儿车均可顺畅通行。在书坊街与教育路的交界处，三边围蔽均设有无障碍通道。

书坊街入口处围蔽区域预留了无障碍通道。

昌兴街：路口围蔽部分商户发愁

距离书坊街不到1公里的昌兴街，去年完成步行街风貌提升改造。今年3月，社区发布告示，考虑到路面空间有限、人车混行存在安全隐患，要求住户与商户将电动自行车、自行车停放至街外安全区域。

据记者了解，3月上旬，昌兴街增设旋转门式圆形栏杆，轮椅使用者需进入栏杆内手动转动护栏方可通行，市民反映此举极为不便。3月下旬，街道将其更换为普通护栏，并邀请轮椅使用者进行现场测试。

近日，有街坊市民反映昌兴街的4个路口都进行了围蔽，十分不便。商户粽氏清源的店员告诉记者，增设护栏后拉货很麻烦，“得用拉车从街口把货物运到门店”。街巷内一家电动自行车维修店的老板也表示，若有车辆来维修，需要行驶到禁行区最近处，再由他帮忙抬至店铺门前进行维修。该老板透露，店铺已开业两年，接下来会考虑搬迁至其他地方。

昌兴街内禁行电动自行车，但巷内有一家电动自行车维修铺。

记者了解到，昌兴街地处国家4A级旅游景区北京路文化旅游区内，属于步行街区域，街内还有新青年社旧址及麻石路面，因此采取了禁行措施。

六运小区：错位花槽“管不住全部”

作为天河商圈核心的商住混合街区，六运小区中轴线广场在出入口设置了错位花槽，初衷是阻挡“走鬼”占道经营，同时也是阻挡电动自行车驶入的物理屏障。

六运小区中轴线广场出入口设有错位花槽，阻挡电动自行车驶入。

记者走访发现，花槽两侧预留了行人通行出入口，供轮椅、婴儿车等通过，也因此给电动自行车留下可乘之机。工作日中午11时高峰时段，几分钟内就有10余辆电动自行车由此绕过花槽驶入中轴线广场。六运小区居民宗先生表示，花槽“虽然没办法完全禁止电动自行车进入广场，但一定程度上控制了车辆速度和数量”。

然而，更深层的矛盾在于，中轴线广场与六运小区内部直接连通，小区内商铺密集，外卖配送、居民出行都离不开电动自行车。在附近上班的周小姐表示，“根本禁不了。六运小区里店铺很多，送外卖的车辆从各个口都能进来。”这种商住交融的特性，让单纯的物理隔离难以根治电动自行车无序出入问题，也凸显出开放式小区在电动车治理上的普遍痛点。

记者手记

管理需要精细化

从英雄广场到书坊街，从昌兴街到六运小区，4个街区虽然治理手段各有不同，却共同指向一个难题：在开放式街区、商住混合区域，单纯依靠物理围蔽很难做到“一拦了之”。护栏高了，轮椅过不去；为轮椅婴儿车预留通道，电动自行车又钻了空子；禁令告示贴了，执行却打了折扣。治理电动自行车，既要在安全与便利之间找到平衡点，也要根据不同街区的功能定位、居民结构和商业形态进行精准施策。如何从“堵”走向“疏堵结合”，从“一刀切”走向“精细化管理”，仍是摆在基层治理者面前的一道必解之题。

专家观点

治理核心在于完善基础设施

暨南大学教授、数字经济与未来城市研究院院长胡刚表示，电动自行车便捷省力，契合市民出行需求，其普及是不可逆的发展趋势。对电动自行车进行物理隔离、罚款处罚等管控方式只是临时性措施，城市基础设施未跟上发展步伐才是问题核心。

对于乱停乱放、占道行驶、电池安全等治理痛点，根本原因是城市基础设施承载不了科技进步的速度，“电动自行车既无专属车道，也无充足停车空间，才导致上路危险、停放混乱。”他认为，政府应加大投入，优先建设非机动车道与停车设施。

胡刚强调，电动自行车已成为城市“最后一公里”出行的重要支撑，治理需转变传统观念，顺应科技发展趋势，以基础设施完善为核心，实现疏堵结合、科学管理。

文、图/信息时报记者 郭仲然 刘展萍