人居环境是城市品质的核心载体，“好房子”建设更是关乎民生福祉、城市发展的重要民生工程。

近日，广州市规划和自然资源局、广州市住房和城乡建设局联合印发《关于支持高品质住宅建设的若干意见》（以下简称《若干意见》），以28条硬核措施构建覆盖“好城区、好社区、好房子、好市场”的全流程政策体系，全面落实国家“好房子”建设工作部署，以城市居住环境和住房品质提升推动住房供给侧结果性改革，有序推动安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设，加快构建房地产发展新模式，满足人民群众日益增长的多样化居住生活需求。

亮点一：规划引领精准供地，塑造活力宜居的“好城区”

《若干意见》以规划为龙头，优化城市空间格局，通过精准供地塑造活力宜居的“好城区”。

科学论证区域承载力，合理确定居住用地面积、容积率等规划指标，充分考虑噪声污染、地质灾害防治等要求，优化用地规划布局，保障区域整体空间品质。加强“小而美”住宅用地规划，鼓励高品质开发，打造多元化住宅类产品，促进住宅类产品“缩量提质”，精准匹配居民生活需求从“住有所居”向“住有优居”转变。对已有详细规划地块，可在出让条件阶段论证合理降低地块开发强度。

坚持“以人定房、以需定供”，构建“改善有市场、刚需有保障”的住房供应体系。优化供地结构，精准适配需求，以“活跃板块稳供应、潜力板块优配套、高库存板块控新增”原则有序供应住宅用地。允许存量低效用地功能转换、更新改造，促进土地资源集约利用与结构优化。精细供地节奏，适配市场周期，推行“小步快跑、高频少量”供地方式，匹配企业补仓周期，强化供需动态适配，提升市场响应效率。

支持存量住房转为保障性租赁住房，继续落实共有产权住房和配售型保障性住房回购政策，探索房票购买二手房路径，满足差异化安置需求的同时，定向促进房地产市场需求侧增长，缩短商品房市场去库存周期。

亮点二：完善公服提升品质，构建全龄友好的“好社区”

围绕“全龄友好”核心，《若干意见》以街道为单元精准配置公共服务，补齐社区配套短板，打造“15分钟生活圈”。政策鼓励整合资源建设嵌入式服务综合体，统筹养老、托育、文化、体育等功能，让居民在家门口享受一站式服务。支持利用产权清晰的自有用地地下空间建设公共停车场，破解“停车难”问题。

社区环境突出绿色韧性，全面推广海绵城市设施、立体绿化与优化第五立面设计，提升社区生态品质。建筑设计鼓励传承、创新岭南建筑设计特色，鼓励住宅建筑首层架空，鼓励利用层间架空、空中连廊等打造集中公共开放空间，住宅建筑除首层外公共开放空间不计容比例不大于本栋建筑计算容积率中建筑面积的5%。

亮点三：空间优化科技赋能，营造健康舒适的“好房子”

作为政策核心，《若干意见》从空间、安全、绿色、智慧四大维度，制定“好房子”高标准，全方位提升居住舒适度。户型设计强调鼓励弹性可变的“全生命周期”理念，鼓励采用空间分隔可变的布局模式，减少相邻房间的剪力墙等结构，采用可变墙体、推拉门、家具等，满足不同家庭阶段对房间的数量及功能需求，打造客厅、餐厅、厨房、花园阳台（LDKG）一体化联动设计、起居室结合X空间设置等；鼓励在入户空间、卫生间、老人卧室、走道等空间预留适老化改造所需条件。

为推动“健康住宅”“未来社区”建设，鼓励设置入户花园以满足通风换气、入户消杀、避免视线干扰等功能；鼓励设置主景观阳台，为居民休闲、健身、种植等提供空间；鼓励设置生活阳台，用于洗衣晾晒、收纳储物等。住宅建筑半开敞空间进深不大于2.4米，满足连续开敞率不低于40％的主景观阳台不限制进深，且半开敞空间水平投影面积之和不超过住宅套内（含半开敞空间水平投影面积）建筑面积20％的，按其水平投影面积一半计算容积率建筑面积。

存量更新同步发力，为化解城镇危旧房治理难题，支持“原拆原建、增加公服”的改造路径，由业主自主更新、自筹资金，将“老房子”改造为“好房子”。原拆原建的危旧房改造项目无需先行注销产权，按程序办理建设工程规划许可、规划核实、确权登记等手续。用地性质、供应方式按照原产权证明确；涉及补缴出让金的，按程序补缴土地出让金。

同时继续推广“成片连片、成批集中”加装电梯广州模式，由政府主动送方案，各区加装电梯牵头部门统筹对成片连片加装电梯规划设计方案进行公示并开展联合审查，联审意见可作为办理施工信息录入等相关手续的依据，免于办理规划许可。基于国企信誉好、质量佳等优势，推动市属国企加装电梯平台建设，兜底保障民生，为业主提供“投资—建设—运营”全链条、一站式的加装电梯服务。

亮点四：协同监管规范市场，护航公平公正营商环境

为确保政策落地见效，《若干意见》强化部门协同，构建“规划—建设—监管—运维”闭环管理体系。市规自、住建部门建立动态协同机制，实时共享市场信息，完善政策解读与信息发布，稳定市场预期。严格落实“净地出让”，交地前完成土壤调查、管线迁改等工作，保障项目快速落地。

服务模式从“被动受理”转向“主动靠前”，为企业提供从交地到竣工的全周期“保姆式”服务，压缩审批时限、降低时间成本。探索“评星定级”机制，鼓励企业主动对标持续提升住宅产品设计与供给。探索建立好房子“评星定级”机制，结合生活圈、全龄友好、海绵城市等相关要求，从用户需求、物业与公共服务保障、全生命周期监管等方面出发，出台分类分级的“好房子”评价标准，推动好产品应用于“好房子”建设实践。

文/广州日报新花城记者：杜娟
广州日报新花城编辑：马俊贤