2026年3月，广佛两市党政主要领导时隔四年再度聚首，召开全域同城化党政联席会议，释放“再提速”的强烈信号。南海区闻令而动，一周内密集对接广州花都、荔湾、白云、番禺四区，并于3月27日—31日，在南海桂城街道、里水镇、大沥镇接连召开临广片区工作推进会。

从高层联席到镇街签约，从交通互联到治理协同，从产业共育到人文相融，南海正以“新枢纽”的担当，将广佛同城从“物理相加”推向“化学相融”。这背后，是一场深刻的逻辑重构：南海不是广州资源外溢的“过道”，而是要主动赋能，做大广佛同城的增量、做强广佛同城的核心“源头”。

枢纽的觉醒：南海重构同城逻辑的思维之变

广佛同城、南海先行，始于对同城化本质的重新认知。作为广佛接壤边界最长、毗邻辖区最多的区域，南海坐拥天然同城优势：广佛日均200万人跨城出行中，近半通勤南海；广佛地铁客流从日均5万人增至55万人，千灯湖至广州中心城区的通勤效率，甚至比广州一些区域还要快。

但南海清醒意识到，枢纽的核心价值在“通”而非“规模”，同城化绝非简单的资源外溢承接，而是双向赋能、共生共赢的深度融合。南海区委书记王勇直言，必须摒弃“县城思维”，以湾区格局扛起“新枢纽”担当。

广佛全域同城化党政联席会议落幕次日，南海党政代表团便奔赴广州四区对接：在花都提出“一家人、一张图、一江水”合作共识，共谋贤鲁岛生态文旅；在荔湾提出“四个转变”，推动从邻居到同居、从商脉到商圈；在白云提出以“山海之约”达成产业、城市、服务三向紧贴；在番禺提出主动接入中心枢纽，共融黄金内湾。

3月25日，在南海两会上，南海明确提出将“区域融通枢纽”置于六大枢纽功能之首。紧接着，南海东部三镇街立即行动，连续三天跨区联动、密集举行临广工作推进会。这一系列动作正是南海从广佛同城“地理中心”向“功能枢纽”的思维觉醒，也是南海重构广佛同城逻辑的战略起点。

三镇街破题：差异化互补，双向赋能

南海摒弃“一刀切”的同城化推进模式，以桂城、里水、大沥三大临广镇街为支点，将五大理念深度融入人文、科创、商贸核心定位，精准对接广州资源，走出差异化互补、双向赋能的同城新路径。

在桂城，筑广佛生活中心。3月27日，“广佛同城・南海先行”2026人文桂城工作推进会召开，桂城以人文破题，推动同城化从交通联通迈向生活共生。大会上，广佛人才公交专线01正式运行，环线串联三龙湾企业总部与广州地铁2号线，解决高知人才通勤拥堵、多次换乘痛点，彰显民生温度。桂城还发布《同城生活更精彩——2026年广佛同城工作方案》，3年统筹投入超360亿元，推进81个项目，整理三生空间超2500亩，打造三大临广核心片区：千灯湖叠滘文旅芯依托轨道交通20分钟通达珠江新城，成为双城CBD互动枢纽；映月湖产城融合区与荔湾错位互补，打造产城人文融合区；文翰湖科创枢纽核依托季华实验室，建设黄金内湾转化极。

在里水，建广佛创新共同体。3月30日，“广佛同城・南海先行”2026科创里水工作推进会召开，里水以新质生产力、高水平开放为牵引，从硬件联通到软件融合，打造广佛科创协同样板。会议上，里水有轨电车明确2027年春节前通车，并公布了12个站点，其中，浔峰岗北站与广州地铁12号线无缝换乘，打通广佛创新要素流动“黄金通道”，以开放拓展发展格局。针对临广区域，里水积极谋划三大片区，南海电子信息产业园主打“智造+协同”，整备2485亩产业用地，与白云湖数字科技城协同发展，共同打造大湾区科创新极点。广佛青创城主打“时尚+健康”，打造融合创新区。贤鲁岛生态文旅区则主打“生态+文旅”，将立足农业科创与生态赋能，拓展农文旅融合新业态。

在大沥，塑现代商贸高地。3月31日，“广佛同城・南海先行”2026商贸大沥推进会召开，大沥以高水平开放、城乡一体化、两业融合为抓手，从“过道经济”向“现代商贸高地”转型。大沥启动16平方公里三大片区建设：千灯湖中轴时尚总部带、广佛（中山九路）工贸融合区、岐龙湾活力商务区；金融机构提供300亿元授信支持，一批商贸、储能、总部基地项目集中落地。启动广佛同城断头路贯通工程，推进泌冲堤路设施修复更新，破解交界交通瓶颈。南海区委书记王勇曾在南海两会分组讨论时寄语大沥：区域定位上要有大格局，产业向新上要有大视野，城乡风貌上要有大生态，社会共治上要有大家园。大沥要以“四个大”破局突围，让“中山九路”的历史标签焕发新的时代光芒。

体系化重构：将广佛同城融入“毛细血管”

南海的一系列动作，并非“独角戏”。

南海区携手广州市番禺、荔湾、白云、花都四区发布十大文旅合作共建事项，更是将广佛联动推向纵深。第三届大地艺术节共创计划邀请广州美院教授及生活居住在广州的艺术家参与策展；广佛龙舟互探共访系列活动依托590多岁“盐步老龙”携“契仔”广州泮塘龙船持续百年的探亲巡游活动；三山（西樵山、莲花山、王子山）联票揽客计划将各自客流赋能对方，增加过夜消费；图书馆全民阅读交流共商计划推出“广佛精彩·五区阅游”项目，市民领取“集章册”穿梭五区图书馆；南海—花都博物馆联动展、文化和自然遗产日非遗交流展演、粤港澳大湾区武术交流、国际咏春拳大赛等，让文化在流动中焕发新生。

五区文旅跨城通办惠民行动深化政务服务“跨域通办”合作，方便文旅企业和从业者多点办事、就近办事。五区文化联合执法“清朗”计划构建线索互通、联合执法、案件联办、寄递联防的闭环协作体系，以执法力量护航全民阅读。

人才是核心竞争力，校企地合作共筑人才高地是本次南海推动广佛同城的重头戏之一。广东机电职业技术学院、南海区信息技术学校与广东腾彩科技有限公司签订产教融合贯通培养协议，构建“中高职—企业”三方协同的高质量贯通培养模式；广州市机电技师学院、文灿集团等签订就业创业协同协议，佛山大学、广东轻工职业技术学院分别与里水镇签订校地合作协议，推动校地人才共育、成果共享。这种模式为广佛同城的未来发展提供了强有力的人才支撑。

在桂城推进会上，桂城街道与广州荔湾中南街道、海龙街道，番禺石壁街道共同启动“广佛全域同城镇街融合共建仪式”。

在里水推进会上，里水镇、大沥镇携手广州白云金沙街道，签订城市治理一体化合作协议。

在大沥推进会上，南海与荔湾区发改局签订合作框架协议，大沥镇与荔湾桥中、石围塘、茶滘、海龙街道，白云金沙街道共同启动区域协同共建。

镇街层面的签约，标志着广佛同城已从宏观的省级、市级层面，下沉至微观操作层面。从“政务通办”到“联合执法”，从“龙舟互访”到“城管一体化”，每一份协议都是对“广佛一家亲”的制度化落实，也将广佛同城融入城市的“毛细血管”。

记者观察：
南海的重构逻辑，为广佛超级城市体提供新思路

回望2009年，广佛同城蓝图初展，南海便以先行者的姿态踏上融合之路。从最初的破冰启航，到2026年的全域提速，南海始终是这场深刻城市变革的坚定参与者。

过去，广佛同城推动了南海的深刻变化：商贸业态从分散的批发点汇聚成高效的集散地；城市空间从边缘的旧郊区重塑为现代化的新中心；出行方式从颠簸的坎坷路升级为便捷的地铁网；社会构成从本土的广府人扩展为五湖四海的“全家福”；文化形态从厚重的老传统焕发出时尚的新活力；发展格局从单一的工业园迈向广阔的粤港澳大湾区。

“广佛地缘相接、文脉相通，作为大湾区‘双子城’，两地资源互补、客流互通，这里是湾区消费黄金交汇点，既能承接广州高端消费外溢，又能依托佛山本土活力聚人气，构建覆盖广佛、辐射湾区的文旅消费圈，这是我们选址的核心底气。”新华昌董事长黄昇雄如是说。投资49亿元的星驰·新濠项目选择落地南海，看中的正是广佛同城核心区域的无限可能性。

如今，广佛同城深度融合，南海的探索路径愈加清晰。从交通互联的“先手棋”，到人文、科创、商贸协同发力的“组合拳”；从地理上的“交界地”，到功能上的“新枢纽”。南海正在回答一个时代命题：当两座城市真正连成一体，我们究竟需要怎样的“同城”？

南海区委书记王勇也给出了他的思路。他引用“让世界重回白鹅潭”的话题，将广州的格局从“广东的广州”提升至“世界的广州”，并特别强调“也是南海的广州”。这是南海的战略自觉。“我们毗邻广州，就是广州，并且逐步融入广州的核心区”，这句直白的表态，宣告南海彻底告别“县城思维”。

当广佛同城迈向“十五五”，当粤港澳大湾区建设向纵深推进，南海正以“人文+科创+商贸”的差异化路径，为“超级城市体”的融合之道写下最生动的注脚。

文/广州日报新花城记者：黄健源、陈钰凤、李传智、冯嘉敏 通讯员：南宣
图/广州日报新花城记者：李传智 通讯员：南宣
广州日报新花城编辑：霍泽凯