在今天（26日）上午举行的上海市政府新闻发布会上，上海市农业农村委主任冯志勇表示，2025年，上海农村常住居民人均可支配收入达48122元，同比增长5.4%，比城镇常住居民人均可支配收入增幅高1.4个百分点，上海城乡居民收入目前继续领跑全国，同时城乡居民倍差在进一步缩小。

冯志勇表示，2025年，上海市粮食生产实现播种面积199万亩，粮食总产量105万吨，粮食单产526公斤，总产、单产、播种面积实现“三增”，总量增幅全国排第一，产量增加幅度全国排第二。据国家统计局测算，上海乡村全面振兴发展指数达到80.5分，连续三年排名全国第一，是全国目前乡村振兴发展指数唯一一个上80分的省份。

近日，上海出台了《关于锚定农业农村现代化扎实推进上海乡村全面振兴的实施意见》，明确了五方面的重点工作。其中，在多措并举促进农民持续增收方面，冯志勇直言，这项工作既是重点也是难点。

冯志勇表示，“四个农业”是贯穿从农业生产环节到消费环节整个链条，其中在“完善利益链”环节中如何让农民多获利，让生产者多获利，是目前要解决的问题。“以青菜为例，基本是1：2：4，1是田头价格，2是批发市场价格，4是平台销售价格。如果生产者的利益得不到保障，推动现代农业科技应用、推广绿色生产方式就没有积极性和动力，经济上也不可持续。鼓励和支持农村集体经济组织通过资源入股、统一运营等方式，深度参与产业发展项目，确保农民在全产业链增值中获得实实在在的收益。”

上海在保障农村居民持续增收方面有哪些举措？冯志勇表示，根据农村居民的人员结构、收入结构，如何提高他们的收入水平，要进行分类施策，没有一个政策能管所有，因此，初步考虑通过九个措施增加农民的收入。

第一，提升现代农业的质和效。农业不能总是面朝黄土背朝天，要考虑如何提升农业的生产率和单位产出率。劳动生产率提高上去，农民收入自然会上去。

第二，导入乡村新兴业态。乡村现在业态是多元丰富的，各种各样的业态导入乡村之后，农村居民就业空间就会变大，家门口就业机会就会增多，收入自然就会增长。

第三，多元发展农村集体经济。农村居民绝大部分都是农村集体经济组织成员，农村集体经济组织发展过程中他们参与劳动，收入自然就会上来。从上海郊区情况来看，农村集体经济薄弱的地方，农村居民收入普遍比较低，正相关的关联性还是非常显著的。一方面农村集体经济组织有收益的分配，更重要的是，参与农村集体经济组织的各种经济活动，让农民的收入实现增加。

第四，健全农村集体经济组织收益分配机制。让在村里工作、生活的集体经济组织成员分配更多一些，收入也会上来。

第五，盘活利用农户资产和集体资产。冯志勇表示，上海农村居民结构有一个特点是，本地户籍农村居民60岁以上的比例较高，这部分群体的收入来源很难通过就业解决，也很难通过参与集体经济组织活动来解决。除了基础养老金和集体经济组织收益分配，老年农村居民还有一块收入指的的是农房，把他们闲置的农房盘活了，租金收入自然会上来。举个例子，华为入驻的外溢效应让岑卜村的农村居民出租收入得到了较大提升，对农民收入带动性既直接又显效明显。同时，农村居民还在家门口参与各种服务，收入增长幅度非常明显。

第六，对农民进行技能培训。让农村居民在家门口就业，同时，要让农民走出乡村，到人力资源市场上参与竞争。

第七，建立就业创业服务体系。例如，有一些农村居民因为家庭特殊情况，不能每天8小时上班就业，比如要照顾老人要带小孩，能不能在家门口有一些2至3个小时的短时工作，比如垃圾分类、村庄保洁方面的岗位，这样他们就能有适当时间就业，增加收入。

第八，进一步优化基本养老和医疗保险制度，这对于提升老年农民收入有重要意义。

第九，强化对农村低收入群体的兜底保障。对一些生活特别困难的群众，通过农村综合帮扶的收益、收入保险机制，把最困难群体的底兜牢，让农村居民收入差距不要太大。

冯志勇表示，促进农民持续稳定增收的相关政策正在谋划过程中，通过一定的程序完善以后，将及时向社会公布，切实让农村居民的收入有一个持续稳定的增长机制。

文、图/广州日报新花城记者：周裕妩

视频/广州日报新花城记者：周裕妩

广州日报新花城编辑：李光曼