2025年，佛山市南海区城乡居民收入比降至1.37，远低于全国平均水平。桂城成为全省地级市首个“千亿街道”，里水地区生产总值突破500亿元，各镇街均超200亿元。3月25日—3月26日，南海区进入“两会时间”，《南海区政府工作报告》指出，当前，南海正以“头号力度”推进“百千万工程”，将城乡资源加速转化为发展要素，探索一条以城带乡、城乡共融的协调发展之路。

空间重塑：环两江先行区的“破局之道”

政府工作报告明确提出，举全区之力建设环两江先行区南海片区，聚焦公共配套提标扩容、产业聚势成链、生态改貌增绿、文旅出圈出彩等领域攻坚突破、先行示范。2026年，力争区级重点项目完成投资53亿元。

一批重大项目加速落子。正泰华南总部、先导稀材半导体光芯片、三只松鼠华南区域总部等产业项目加快推进，中鹏电气等重点项目即将投产。佛山地铁2号线南海段前期工作启动，季华路西延线等重大联通项目协同推进。儒林湾活力中心、石门西樵山学校、区第八人民医院、桃苑福利中心等民生项目提速建设。

数据的对比最能说明问题：西部三镇落地的招商项目、供应的国有产业用地，均占全区50%以上。这意味着，资源正在向西倾斜，机遇正在向西汇聚。环西樵山、海寿岛、仙湖氢谷—有为水道等片区统筹开发，“桑湾田园”连片组团建设启动，北江康乐运动走廊加速打造，广东千古情万人剧场、岭南幻境等项目即将建成投用。138个重点项目、总投资近1300亿元——这组数字背后，是南海破解区域发展不平衡的决心与力度。

改革赋能：村集体经济“破茧成蝶”

“分润模式”“强村公司”“资金托管”……一系列创新举措在南海乡村涌现。2026年，南海将新增分润项目不少于21个，力争新增7个“亿元村居”。这意味着，越来越多的村集体将迈过年收入亿元的门槛。

政府工作报告提出，全面落实“分六留四”政策，鼓励集体资产集约经营，推动集体经济向规模化、市场化转型。支持村集体将集体土地转为国有土地，为集体资产增值打开新空间。持续推进新型村民住宅建设，每个镇街新增至少1个村民公寓建设试点，健全村民上楼、住新退旧、建新拆旧等机制。

今年，南海区将强化以工促农、以城带乡，创新城乡服务均衡配置模式，推动城市基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，促进人才、资金、技术等要素在城乡间双向自由流动。从“分润模式”到“资金托管”，从“集体资产集约经营”到“土地综合整治”，南海的农村改革，正在为城乡融合注入源源不断的动力。

人文润泽：从“美丽乡村”到“美丽经济”

如果说改革是城乡融合的“筋骨”，那么人文经济就是城乡融合的“灵魂”。广东千古情、叠滘龙船漂移、大地艺术节……这些“出圈出彩”的文化IP，正成为南海乡村振兴的流量入口。2025年，全区年游客量增至2780万人次。2026年，目标接待游客超3000万人次，旅游收入突破325亿元。

南海区提出，坚持“文戏实做”，打响“广佛精彩，自在南海”文旅品牌。围绕“天下之西樵”、叠滘龙船漂移、岭南新春水上花市等文化IP，持续打造宣传爆点。深化广府文化生态保护实验区建设，推动环西樵山片区争创省级旅游度假区。

“文旅搭台、经济唱戏”正在变成现实。南海整合“山、水、园、街、厂、馆”资源，建设沉浸式文旅空间，打造一批特色美食街区和地标餐厅，打响“中国粤式茶点之都”名片。新华昌·新濠高端文旅等重点项目提速推进。十二大“游南海”品牌活动、大地艺术节、村舞大赛、环两江自行车赛等精彩纷呈。

记者观察：推进城乡融合的“南海智慧”

南海“百千万工程”的实践，为城乡融合发展提供了鲜活样本。5个镇107个村入选全省典型镇村，这是南海“头号工程”的阶段性成果。

全域土地综合整治整备连片产业用地2.5万亩，新增耕地超9000亩……这组数据背后，是南海“向存量要空间、向改革要动力”的坚定决心。“分润模式”“强村公司”“资金托管”等创新举措，让村集体从“被动收租”走向“主动经营”。新型村民住宅7个试点项目全部开工，城乡面貌正在发生深刻变化。

通过制度创新、平台赋能、文化激活，南海正在推动城乡要素双向自由流动。城市的基础设施和公共服务向农村延伸，农村的生态资源和文化价值向城市输出。人才、资金、技术、数据等要素，在城乡之间加速流动、高效配置。

南海的城乡融合之路，正在为“再造一个新佛山”注入强劲动能。这条路上，城市有活力，乡村有魅力，城乡共融的“共富样本”正在南海大地上生动呈现。

文/广州日报新花城记者：黄健源、陈钰凤、高敏华
图/广州日报新花城记者：陈枫
广州日报新花城编辑：黎慧莹