2026年是“十五五”开局之年，更是南海桂城街道经济总量迈过千亿元大关后的关键起步年。3月18日，南海桂城街道举行2026年工作动员大会。大会上，桂城街道对“十四五”期间以及2025年工作进行了总结，并对2026年工作进行了部署。站在“千亿”街道的全新起点上，桂城将锚定城市中心活力区建设，从空间联通、产业激活、城乡融合、人文焕新、民生保障、治理赋能六大维度破局，推动“千亿”桂城在变局中开新局、在挑战中育新机。

  ■ 关键词一：联通  
打通东西南北 塑造广佛全域同城标杆

作为广东省地级市千亿街道，桂城的发展要“跳出桂城看桂城”。“千亿”之后，桂城要以更宏大的格局“破局”求变。

这个变体现在空间与战略上。一方面向外突围，打造广佛同城标杆。桂城紧抓“黄金内湾”机遇，将文翰湖、映月湖、千灯湖三大片区作为广佛极点的“先行示范区”。通过广湛高铁、地铁28号线、夏东路北延等交通“硬联通”，以及人才、资本、技术的“软融通”，桂城正从广州的“邻居”变成产业链、价值链上的“合伙人”。另一方面向内深耕，提升中心城区能级。向北衔接环两江先行区、向西深化禅南合作、向南联动顺德陈村、北滘、乐从等镇街，构建制造业协同发展带。在城市核心功能品质方面，加快平洲工业园超1500亩的连片用地开发，确保洲表首期回迁房如期交付，力争完成永胜３号融资地块协议出让。聚焦叠南、叠北、夏南一、夏南二、大圩等重点社区，唤醒老街区人情味与烟火气。重点推进林荫大道下穿泰山路隧道、新五斗桥等工程，加快推进三龙湾慢行系统、平洲水道沿线滨江景观带、千灯湖慢跑道等焕新工程，打造功能与艺术兼备的公共空间。

  ■ 关键词二：激活  
科创赋能、产业升级，锻造镇域经济引擎

产业兴则城市兴，千亿桂城看产业。如果说千亿GDP是体量，那么支撑桂城经济体量的是总部经济、科技创新、人工智能、国资引领、两业融合等经济引擎。

练好总部经济“强磁场”，桂城深化“一区三基地”格局，统筹不少于500亩优质产业用地，依托宏旺、海天等链主企业引领，推动虎牙、欢聚等项目投产达效，构建项目建设良性循环，力争全年引入超亿元项目总投资不低于130亿元，让企业集聚效应持续凸显。打好科创培植“组合拳”，联动季华实验室、千灯湖创投小镇等平台，整合750万平方米产业载体，以国资引领深化“以租入股”模式运用，打造更有集聚效应的园区生态。放大基金矩阵优势，完善人才服务体系，兑现惠企承诺，厚植科创沃土。

下好人工智能“先手棋”，以智算中心为底座，构建“算力与大模型＋数据空间＋机器人训练场”三位一体的具身智能共性技术底座，联动华为、科大讯飞等头部企业，推动AI与制造业深度融合，构建OPC创业生态支持超级个体发展。用好国资引领“连环招”，深化投融资体系建设，专业化运营超100万平方米国资优质载体，推动瀚天科技城打造人工智能产业孵化基地，瀚天科技城（夏东园区）发展数字化珠宝文创基地，宜安科创园布局电子信息、新材料等新兴产业，实现产业集聚化发展。同时走好两业融合新路径，推动服务业与制造业协同升级，让产业活力持续迸发。

  ■ 关键词三：融合  
城乡共生，打造协调新样板

融合，是桂城践行“百千万工程”、实现强村富民的核心理念，更是让“居民满意度最高”落地生根的重要保障。2026年，桂城推动城乡要素双向流动、资源优化配置，打造城乡融合镇域示范，让城市与乡村各美其美、共生共荣。

打造特色城乡形态，桂城系统推进“7+3”典型村培育，高标准打造叠北、平东省级“明星村”，强化叠滘龙船漂移、平洲玉文化IP运营，以人文经济赋能集体经济，形成“一村一特色、多点开花”的格局。发展活力城乡业态，鼓励社区组建强村公司，推进集体经营性建设用地入市，引导有条件的社区参与购买金融产品，激活不少于3000万元资本动能。转变城市管养模式，激发全民共护宜居环境的内生动力。

焕新颜值城乡生态，桂城系统推进全域水系综合治理，重点改善三圣河、五胜涌、马基涌水质，加快补齐三山围、五福围水系流域污水收集处理短板；加快灯湖片区污水管网全覆盖样板区建设；全面排查排水防涝薄弱环节，加快整治海八西路、大益西路等易涝积水点等。

  ■ 关键词四：场景  
以人文经济，激活城市流量入口

年轻人为什么向往桂城？因为这里不仅有高楼大厦，更有一个个让人停下来的“好玩”场景。

桂城正在下一盘“人文经济”的大棋。一方面，打造顶级流量IP。重点打造八大流量项目，加快新华昌·新濠高端文旅项目、千灯湖演艺中心建设，支持举办世界级车辆模型锦标赛、中国匹克球巡回赛等顶级赛事，建成大湾区国际汽车公园、MLB中国最大棒球青训营，联动三山森林公园、文翰湖公园等打造文翰湖奥运极限中心。构建在地IP矩阵，重点加快叠滘龙船漂移申报国家非遗，进一步打响“世界音乐在桂城”、千灯湖戏剧音乐节等在地品牌，塑造有效吸引年轻人的强力IP。

另一方面，挖掘“公园+”经济价值。作为“全国最具幸福感公园城市”，桂城不再只把公园当绿地管。半月岛湿地公园将打造成为广佛城央露营胜地，文翰湖公园培育为湾区规模最大、种类最全的水上和极限运动综合体，三山森林公园推出系列轻探险项目打造亲子欢乐集结地，加速华南首个公园型非标商业佛乐时项目、千灯湖三期等文旅示范项目建设，重塑城市价值。

  ■ 关键词五：惠民  
民生优先，绘就幸福新图景

千亿桂城的钱花在哪？桂城的答案是：惠民。2026年，桂城从人的全生命周期需求出发，精准发力、提质增效，让民生保障更有温度，发展成果更加可及可感。

擦亮“学有优教”品牌，高标准建成桂城中学实验学校（原桂城二中）、瓏熙城市广场地块学校等4个项目，新增公办教育学位约4020个；计划未来两年再投入超3.85亿元，提速石门怡海学校等项目建设，新增公办教育学位约3900个。深化“学区+集团”双轮驱动，实现教育均衡优质发展。

夯实“病有良医”体系，提速南海区全科医院扩建、市一三龙湾院区建设，打造专科优势，深化医社联合体建设，推动智慧医疗升级，实现广佛医疗信息联通，让群众就医更便捷。

升级“一老一小”服务，优化医养一体化项目运营，拓展养老服务场景，推广长者饭堂与幸福院建设；扩容普惠托幼供给，新增2家新型公办幼儿园，推进医育结合，让长者安享晚年、幼儿健康成长，用实实在在的民生举措，筑牢群众幸福根基。

  ■ 关键词六：共治  
党建引领，开创治理新局面

共治，是桂城凝聚发展合力、保障发展行稳致远的核心保障。2026年，桂城以党建为引领，健全精细化治理体系，凝聚全民共治合力，打造有温度、有韧性的基层治理样板。

构建全民共治格局，桂城深化“一核多元”治理体系，推动“创熟”思维全域覆盖，壮大楼长、志愿者等共治队伍，联动新市民、企业等社会力量，打造“创熟加油站”等服务载体，引导市民深度参与共建。织密平安桂城网络、锻造先锋桂城战队，为“五最”城市中心活力区建设提供坚强保障。

文、图／广州日报新花城记者：陈钰凤 通讯员：周月明
广州日报新花城编辑：蔡冬庆