常庆欣

要素配置的优化程度直接影响宏观调控的科学性与执行力，而宏观经济治理体系的完善又反过来为要素市场化改革提供制度支撑和稳定环境。只有实现两者的有机衔接与高效协同，才能推动有效市场和有为政府更好结合，形成推动经济高质量发展的强大合力。体制协同的实质，是把市场机制的灵活性与宏观调控的前瞻性、针对性结合起来，把分散的要素配置行为纳入有序的宏观治理框架。这样才能在面对外部冲击与内部调整时保持经济发展的韧性与活力。

促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力，不仅能够优化各类增量资源配置和存量结构调整，同时也能够增强国家战略宏观引导、统筹协调功能。例如，通过健全投资和融资相协调的资本市场功能、建立增强资本市场内在稳定性的长效机制等，能够促进资本市场健康稳定发展，实现人才、技术、资本等多种要素的融合发展、创新驱动。又如，通过完善实施区域协调发展战略机制、构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系等，能够促进城乡要素平等交换、双向流动，推动各地技术交易市场互联互通，破除影响要素资源自由流动的地方保护和区域壁垒。

要素市场化配置改革与完善宏观经济治理体系应同步推进、互为条件。让市场在资源配置中发挥决定性作用，需要政府在制度设计、市场监管与公共服务等方面更高质量地履行职责；而政府治理能力的提升，又依赖于市场机制提供真实、透明的运行信号。二者协同并进，才能构建起兼顾效率与公平、运转高效顺畅的新型治理体系。

深化要素市场化配置改革，是建设高水平社会主义市场经济体制的核心任务，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要路径。深化要素市场化配置改革，从根本上说是以制度创新推动生产关系与生产力相适应的过程。它不仅提升资源配置效率，还能促进收入分配结构优化，推动社会公平与效率有机统一。市场机制越完善，政府调控就越科学，国家治理也就越高效。把统一的市场体系作为制度保障、把机制创新作为效率提升的动力、把体制协同作为治理效能的支撑，三者相互贯通，既让市场成为激发创新与效率的主渠道，又让政府成为维护公平、保障安全与引导方向的关键力量，确保“十五五”时期基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　（作者系中国人民大学全国中国特色社会主义政治经济学研究中心研究员，马克思主义学院教授）

图/广州日报新花城记者：莫伟浓

广州日报新花城编辑：杨博