从十五年前“一城三片区”战略启航，到如今，顺德东部组团发展迎来又一次关键跃升。站在“十五五”开局的新节点，顺德明确深化“3+3+4”组团式发展格局，作为中心城区的东部组团（大良、容桂、伦教）被赋予“高品质现代化新城”和“东部开放港”的全新定位。

这一次，新在何处？答案在于从“物理拼凑”到“化学融合”的机制创新，从“行政分割”到“握指成拳”的区域协同。3月16日，在顺德区第十七届人大六次会议召开之际，三位街道办事处主任首次以“组团”形式接受媒体联合采访，用共同的愿景和务实的举措，描绘了一幅打破行政壁垒、共筑湾区活力中心区的新画卷。

新格局新在哪？
从“单打独斗”到“握指成拳”的机制跨越

大良：打破行政壁垒，走出“开放共享、产城融合”新路

“这一次的东部组团，并非重复过去的老路。”大良街道党工委副书记、办事处主任麦宇云开宗明义。回望过往，顺德组团发展历经多轮迭代，实现了从空间划分到功能布局的逐步优化，但镇域行政壁垒尚未完全打破、资源要素统筹效率不高等问题仍然存在。

麦宇云表示，作为顺德东部片区，大良将牢牢锚定高品质现代化新城和开放枢纽核心定位，以提升中心城区首位度、打造东部开放港为目标，奋力答好新时代组团发展的全新答卷。

“我们正在用每一次联席会议共商共识，用每一个重点项目共同行动，用每一场联合执法打破壁垒，用每一条线路联动串联精彩，用每一次宣传共振放大声量，一步一步走出一条‘开放共享、产城融合’的新路。”麦宇云强调。

容桂：从“物理拼凑”到“化学融合”的机制创新

容桂街道党工委副书记、办事处主任谭素表示，顺德深化“3+3+4”组团式发展格局，新意主要体现在从行政分割的“单打独斗”向区域融合的“握指成拳”转变。

“与2009年‘一城三片区’相比，‘3+3+4’组团推动了从‘物理拼凑’到‘化学融合’的机制创新。”谭素指出，过去各镇街虽地理相邻，但往往各干各的、存在行政壁垒。区委全会明确建立“轮值牵头＋定期会商＋常态化运行”的协同机制，意味着组团不再是口号，而是有了具体抓手，未来将实现从“镇域经济”到“片区能级”的功能重构。

谭素强调，东部片区作为顺德的中心城区，将通过打破镇街行政边界，利用“两河、三带、三岛”的空间布局，将原本割裂的城市界面缝合，推动“三个强镇”真正成为“一个新城”。

伦教：主动融入，三步走打破镇域界限

伦教街道党工委副书记、办事处主任何广辉用简洁有力的话语，道出了伦教在东部组团中的发展策略——主动融入大良。何广辉提出三个方面的协同推进：首先，伦教应主动融入大良，目前两地在空间和功能上已非常紧密，通过主动对接大良，可以依托“大招商、招大商”的契机，进一步提升产业承载力和产能水平。

其次，要用好“百里芳华”项目。伦教段长约13公里的景观带本身就与大良相连，同时拥有长鹿旅游休博园、乌洲水闸、落羽杉林、羊额烧鹅、鸣石花园等丰富的文旅资源，接下来可以把这些节点有效串联起来，进一步丰富百里芳华的内涵和吸引力。

第三，要依托伦桂路沿线的产业带，推动与周边区域特别是容桂的产业联动，着力打造产城融合的产业社区。“通过这三个方面的协同推进，可以逐步打破镇域界限，推动伦教、大良、容桂形成更加紧密的东部组团发展格局。”何广辉表示。

新答卷怎么答？
三大街道各展所长共建东部新城

大良：以“六融合”重塑中心城区首位度

麦宇云表示，大良将通过“空间、生态、交通、产业、文化、治理”六大融合，将东部组团建设成为“湾区级的城市活力中心区”。

在空间融合上，大良将主动打破地理边界，聚焦“两河、三带、三岛”，谋划与伦教、容桂的两大共建区，构建全域无界、资源共享的发展格局。依托云鹭湿地公园、顺峰山公园两大“城央绿芯”及三大水脉，构建生态融合格局，让绿色资源成为组团的共同发展动能。交通融合方面，大良将协同推进地铁11号线、中山东部外环北延线等重大外联项目，并重点推进金沙隧道、云鹭大道延伸线等跨区域“内畅”工程，构建“外联内畅、快慢皆宜”的一体化交通网络。

在产业融合上，大良将立足伦桂路智能制造创新带等三条“黄金走廊”，联动周边推动产业连片升级，并依托金凤凰产融集聚区和云鹭上市小镇，构建“科创+总部+金融”的产业生态，打造辐射湾区的资本配置中心。文化融合方面，大良将全面推进“四山两江”文旅精品及大清晖片区建设，做强鱼灯会、清晖家宴等特色IP，联动构建三个街道全媒体宣传矩阵，提升东部组团辨识度。在治理融合上，大良将联动兄弟街道在机制改革、民生服务上率先破题，构建区域执法共同体和人才服务高地。

容桂：以“双擎驱动”打造开放门户枢纽

谭素表示，容桂在东部组团中要提升中心城区首位度，必须以“开放共享、产城融合”为路径，不断增创新优势，实现新突破。

容桂作为全区的人口大镇，拥有智能家电、信息电子、机械模具、化工涂料等支柱产业体系，2025年人口最高峰时将近63万人。“这是容桂在东部组团中最为突出的优势之一，但容桂的城市建设面貌对比大良仍有差距，这是接下来要着力补齐的短板。”谭素坦言。

在打造“东部开放港”中，容桂拥有对接深中通道的独特优势——中山东部外环高速北延线。作为顺德的“南大门”，该线路建成后容桂将实现40分钟直达深圳南山核心区。谭素强调：“这不仅是物理距离的缩短，更是产业逻辑的重构。”容桂将利用这一优势，以东部高新区为战略支点，精准对接深圳新兴产业与未来产业，让东部高新区成为推动区域协同发展的核心动力。

在产业布局上，容桂将构建“战新区与高新区双轮驱动”新格局。尤其是西部战新区作为“两河、三带、三岛”中伦桂路产业带上条件最成熟、土地储备最充裕的片区，将抢抓纳入佛山高新区顺德园拓展区的重大机遇，聚焦新一代电子信息、新能源汽车配套、高端医疗器械等领域，深挖新兴产业新的“增长极”。

伦教：错位发展，做强康养与香云纱特色产业链

何广辉表示，伦教将通过三大举措在东部组团中实现错位发展、特色突围。

首先是依托医疗资源，发展康养产业。借助伦教与大良接壤的区位优势，伦教计划围绕与人民医院邻近的千亩片区进行整体谋划，积极引入医疗、养老等相关产业，将其打造为重点发展方向之一。

其次是推动香云纱全产业链的集聚与升级。伦教正着力打造香云纱的全产业链集聚园区，改变过去仅靠晒莨赚取加工费的低端状态。何广辉透露，伦教已拥有超千亩晒莨场地，目前正全力补齐设计、成衣制造、销售等短板，已赴江浙、广西等地开展设计端招商。

三是围绕“上市小镇”做深做细产业配套。伦教已在相关区域储备了五百多亩产业用地及商业地块，将积极吸引与上市相关的上下游产业链项目落户，进一步强化产业集聚效应，为构建完善的上市企业生态圈提供有力支撑。

文/广州日报新花城记者：陈昕宇、黄子宁、刘鹏飞
图/广州日报新花城记者：陈枫
广州日报新花城编辑：罗林