3月13日，佛山市南海区里水镇第四届人民代表大会第十次会议召开。会上公布了一组极具标志性的数据：2025年，里水镇地区生产总值历史性突破500亿元大关，在中国镇域经济500强中位列第8。这不仅是数字的跨越，更意味着里水拥有从“被动承接辐射”转向“主动锻造自身”的底气和资本。

在当天公布的里水镇政府工作报告中，“广佛”一词被提及26次，从中可看出里水打造广佛“三生”融合枢纽镇的坚定决心。过去一年，里水在广佛交通、产业、民生等领域动作频频，这个临广重镇正以实际行动，为广佛全域同城化注入新的注解。

会议现场。

临广优势：

从“地理接壤”迈向“价值共创”

“站在新的历史起点上，我们既要看到粤港澳大湾区建设全面提速、广佛全域同城纵深推进带来的战略机遇，也要正视区域竞争白热化、转型压力持续加大的现实挑战。”会上，里水镇党委书记邓秀娟的一番话，道出了里水当下的清醒认知。

邓秀娟提出，要以“湾区视野”打破“镇域思维”的天花板。里水面对的发展态势，不再是镇域、城域之间的竞争，而是要融入超级城市群中扬长避短、实现共赢。“里水最大的未来在于融入，要主动融入粤港澳大湾区、融入广佛全域同城、融入千灯湖中轴北延。”她表示，里水要主动掌握大势，高位谋划发展，而不是被动接受大城市外溢的辐射，不要有“捡漏”思维和“边角料”心态，要从“地理接壤”迈向“价值共创”。

里水城市景观。

这一理念在政府工作报告中得到落实。会上，里水镇镇长余海生代表镇政府作工作报告时表示，里水将坚定目标，打造广佛“三生”融合枢纽镇。今年，里水将放大临广区位优势，以广佛同城的确定性牵引全域发展的可能性，推动城市品质与发展能级双提升。

里水将主动融入广佛全域同城。紧扣“广州有热点、广佛有连接、里水有空间”的协同思路，高水平建设临广三大片区，围绕“三高四新”产业集群，与广州共建产业链联盟，以交通先行打通瓶颈，以治理协同破除壁垒，推动城市发展从“被动承接辐射”向“主动锻造自身、凸显区域价值”迈进，塑造广佛同城中不可替代的门户枢纽。

交通是同城化的基础。今年，里水将专班推进广佛西环、南海有轨电车里水示范段、桂澜路北延线二、三期等重大交通项目建设进度。聚焦临广片区路网建设，力争碧江大桥（匝道桥）开工建设，高标准改造提升金云路，落实交通微循环三年行动计划，打通一批交通堵点，真正实现条条大路通广州。邓秀娟透露：“里水有轨电车开通在即，其与广州地铁12号线、6号线的换乘，会将里水从广佛交界的地理末端，推向直通广州市中心的前沿，区位价值将迎来质的飞跃。”

里水有轨电车效果图。

空间融合：

高水平打造三大临广片区

随着轨道交通时代的到来，里水将充分发挥交通动脉的牵引带动作用，以有轨电车为东西向横轴，桂澜路北延线、佛山一环为南北向纵轴，串联广佛青创城、南海电子信息产业园、贤鲁岛生态文旅区三大临广片区以及里湖新城、和顺产业新城两大功能区，构建双轴驱动、全域协同的“3+2”空间发展格局。

里水镇政府工作报告还提到，广佛青创城将充分发挥接壤广州白云的区位优势，对标一线城市标准提升配套档次，塑造城市精品，与金沙街道、大沥镇合力打造无缝金沙洲，成为广佛同城两新融合、城市提质、行政服务的试验田。其中，洲村板块将以590亩青创产业园为核心，承接广州时尚之都的外溢资源，推动鸿琳服饰、苏茵茵等总部项目落地，提升金峰兆业产业园招商质素，打造时尚产业总部基地。东部工业园板块，优化规划布局，重点发展都市型产业。

南海电子信息产业园将重点培育集成电子元器件、精密结构件及通讯设备等核心领域，依托德珑、腾彩等重点项目牵引，与白云湖数字科技城构建“研发+智造”联动，打造广佛智造产业协同区。

佛山德珑电子科技有限公司总部一期项目已正式投产。

贤鲁岛生态文旅区将落实百花环、活力环、艺术环规划，联合高校与科研机构，共建三角梅、蝴蝶兰育种研发平台。常态化举办贤鲁跑、骑行等赛事，推广“花鸟虫鱼宴”。完善岛内路网、码头等基础设施，成立运营公司，实现全岛环境、服务一体化管理。

里水“花鸟虫鱼宴”。

“里水，要成为一个没有‘边界限定’的活力门户。”邓秀娟表示，广佛同城是里水不可多得的地缘优势，更是市委、区委交给里水的战略使命。在区域一体化发展的大势下，行政区划是有边界的，但经济发展、要素流动没有边界。破局的关键，在于一个“融”字，产业的融合共赢是重要一环。

邓秀娟表示，里水的临广三大片区，青创城片区的鞋服产业、南海电子信息产业园的高端装备制造业，与广州白云已经形成规模的美妆、新能源汽车等产业集群，恰如产业链条上的“齿轮”，里水要主动上门无缝对接，精准嵌入广州的“头部”与“链主”，在产业链、创新链上形成“总部+基地”、“研发+智造”的紧密型“广佛经济发展联合体”，实现创新引领推动产业科技互促双强。

文化共融：
“来了就是里水人”成就广佛和谐新图景

同城化的最高境界，是人的融合。据统计，有近30万新市民选择安居里水，这既是沉甸甸的责任，也是城市活力的源泉。如何让他们能“此心安处是吾乡”？

关键在打破服务的属地壁垒。里水镇政府工作报告指出，纵深推进“三联三治”机制，实体化运作40个村居综治中心，全面开展平安乡村建设，守护万家安宁。做实镇社区调解学院，打造一支专业化、多元化的调解人才队伍。推广人工智能赋能社会治理。扎实推进“两社三中心”建设，全面铺开“柔性治理”与“全域创熟”。推广“公益+低偿”社区运营新模式，盘活利用社区用房。紧抓新市民融合，依托广佛民俗文化节、“青创杯”足球赛、龙舟邀请赛等品牌活动，增强新市民认同感与归属感。

事实上，这种文化共融已在广佛交界探索生根。本月，一场由居民参与组织的广佛民俗文化节在金峰洲社区上演，英歌舞与醒狮同台共舞，围观人群中既有潮汕籍新市民，也有广州金沙洲的居民。这种“创熟”治理模式，让里水从单纯的居住地，变为了情感共同体。

广佛民俗文化节。

邓秀娟表示，接下来，里水要推动社会治理由“管治”向“共治”转变，公共服务由“户籍导向”向“常住人口导向”转变。要建立健全跨区域的社会共治机制，推动教育、医疗、文体等服务资源精准下沉至住宅小区，常态化举办广佛民俗文化节、龙舟邀请赛等特色活动，在润物无声的交流交融中，营造“来了就是里水人”的强烈归属感。

站在GDP超500亿元的新起点，里水正在重新定义自己在广佛极点中的位置。未来，里水将通过交通的硬联通、产业的软协同、空间的优布局、文化的深融合，把临广区位优势转化为发展胜势，在双城之间书写广佛同城的下一程。

文、图/广州日报新花城记者：冯嘉敏 通讯员：里宣
广州日报新花城编辑：蔡冬庆