近日，《广州市工业集聚区划定及工业产业区块修编方案》（下称《方案》）经市政府常务会议审议通过，为广州工业空间布局优化、产业能级提升划定清晰路径。3月10日上午，广州市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，对《方案》核心内容、政策举措及实施意义进行详细解读。市工业和信息化局副局长张宏伟在发布会上透露，在工业产业区块精细化管控上将坚持源头管控与日常监管并重，确保从“粗放管控”向“精准高效”转变，促进工业产业区块的高质量发展。

张宏伟

一方面，将实施“规模+产值”双维度管控，严控工业产业区块退出。《方案》中明确，各区可对工业产业区块范围进行优化，但不得减少本行政区域产业区块底线规模。确需优化工业产业区块范围的，应当遵循“底线规模不减少、产业布局更合理”的原则，采取“规模+产值”双控管理，对不同层级区块实行差异化管控。其中：一级工业产业区块作为“管理底线”，要求“规模不得减少”，确保工业发展空间的刚性保障；二级工业产业区块作为“管理过渡线”，在“保证全区区块内工业产值规模不降低”前提下，按照“占补平衡、先补后调”原则进行优化。在确保调入产业区块的工业产值不低于调出产业区块的工业产值的情况下，才可申请调出二级工业产业区块线，确保区块不随意调整，切实将规划容量有效转化为发展潜力。

另一方面，将建立工业产业区块综合评估制度，实现对产业区块的精细化、动态化管理。市工业和信息化局将联合市发展改革、规划和自然资源、统计、税务等部门，指导各区及广州空港经济区开展评估工作，形成跨部门、跨层级的协同监管格局。同时，利用“广州市工信产业业务管理系统”及“广州市政务大数据中心”，建立动态数据共享机制，定期归集区块空间信息及经济数据，为综合评估提供全面、精准的数据支撑。基于归集数据开展区块生产效益、空间利用、产业集聚等多维度评价，将评估结果作为工业产业区块优化调整、产业政策制定完善、后续监管实施的重要参考依据，实现“以评促管、以评促优”，推动工业产业区块提质增效和助力制造业高质量发展。

文/广州日报新花城记者：杜娟
图/广州日报新花城记者：王燕
广州日报新花城编辑：张宇