平时，你比较多选择公共交通出行，还是驾驶私人交通工具出行？

△ 图/广州日报新花城记者：杨耀烨 

2023年，联合国大会宣布2026年至2035年为“联合国可持续交通十年”，旨在全球范围内推广安全、绿色、高效的交通解决方案，其中特别强调弱势群体要享有平等的交通出行便利。在全球城市致力于可持续发展的今天，公共交通的优先发展已成为普遍共识。作为公共交通出行方式中的重要一环，我们有必要特别关注公交。

当下国内很多城市的公交运营面临巨额亏损、效率降低、减少线路等问题。如何“拯救”公交？它不仅是缓解拥堵的工程问题，更是一场关于城市空间公平分配、治理智慧与公共服务水平的系统性变革。

    给公交车腾出“生存空间”

让公交车拥有独立、可靠的路权，保障畅行无阻，让公交更准时、安全，才能吸引更多的乘客乘坐公交车，这不是划出一条专用车道那么简单。

国内许多城市都面临社会车辆侵占公交专用道的顽疾。

对此，成都市公安局交通管理局动了真格：在加大警务人员巡逻整治力度的同时，增加电子监控设施进行抓拍，这是保障各种交通工具拥有基本路权的“底线”手段。

更前沿的实践是在将公交车从被保护的“对象”转变为主动的“治理参与者”。

成都市新都区做出了创新探索：当地在18辆公交车上加装了智能摄像头。这些车辆在日常运营中，化身“AI巡检员”，能够自动识别并上报共享单车乱停放、店外经营等22类城市管理问题。这意味着公交专用道不仅是一条通道，更成为了一条移动的、智能的“城市体检带”。

    让公交车“跑”得更准时

人们为什么要坐公交？最重要的原因是方便、有效率。

拥有了道路空间，下一步是提升公交在路上的通行效率，就是让公交做到准点。众所周知，交叉路口的信号延迟是公交车准点率的最大杀手之一，所以有了智能信号优先系统。

以长沙快速公交（BRT）为例，2020年，长沙智慧公交315线投入运营。该线路通过对公交车、红绿灯、路侧设备等全方位的智能化改造，在智能网联技术加持下，通过公交信号灯优先控制，实现公交车辆的优先通行。经过实测，315线路上路运行后，车辆平均行程时间缩减13.3%，平均行程速度提升15.4%，各个站点车辆平均到站时间偏差由60秒缩短至28秒，实现了出行精准预测、行驶安全快速，让公交车真正“快起来”、“准起来”。

△ 长沙智慧公交315线。图/红网时刻

上海BRT采用了射频识别（RFID）技术。在距离路口100-200米处安装读写器，当安装有电子标签的BRT车辆接近时，系统便会向信号控制中心发送请求。系统会根据车辆是否晚点、是否属于快车调度等实时状态，智能决策是否给予优先。具体措施包括延长绿灯8秒或缩短红灯8秒，从而有效减少公交车在路口的停滞时间。在小汽车保有量很高的上海，很多人依然选择用公交车通勤，特别是BRT几乎畅通无阻，保障了普通乘客的通勤时间。技术的使用不是单一的，在帮助公交车“跑”得更快的同时，自2025年7月1日起，上海交警部门还运用RFID来提升对电动自行车交通违法的执法效率。

成都针对四川省人民医院周边这种“治堵难度天花板”区域，制定了“一院一策”方案。通过开通公众号预约车位、设立即停即走区域等综合措施，有效解决了医院周边区域如何坐公交的难题。

△ 成都在四川省人民医院周边解决公交出行拥堵问题。图/央视新闻

“拯救”公交，不仅是一个技术和管理问题，也是一个社会协作问题。

成都把“共建共治共享”的理念贯彻到实际中，成都市交通运输局通过广泛收集民意，在“一点一策”治理中采纳了超过7200条市民建议中的80%并落地实施。同时，新都区推出的“市民之声”小程序，让市民可以随手拍照上报交通护栏损坏等城市问题，形成了“人人参与”的治理氛围。公众从抱怨者转变为治理的参与者，增强了措施的认同感和有效性。

    保护公交也是为智能驾驶 “开路”

公交作为城市公共交通的重要组成部分，体现了“以人为核心”的城市发展理念。对行动不便以及无法驾驶私人交通工具的老人、儿童和身体残障人士来说，公交出行相对而言是一种更安全且便捷的出行方式。

让公交车快起来、准起来、舒适起来，我们不仅能赢得治理拥堵的“战役”，更将推动城市向着更高效、更绿色、更包容的方向迈进。

△ 图/广州日报新花城记者：苏俊杰

同时，大力发展公共交通，特别是公交出行，还能为智能驾驶技术提供一个更友好、更高效的行驶环境，因为比起高度不确定的私家车造成混行的复杂路况，公交固定或相对封闭的路线（如公交专用道、BRT、地铁）和统一专业的维护管理则可以提供规律且可预测的行驶环境。

未来，随着“车路云一体化”在中国更多城市从试点走向常态，即通过车辆、道路设施与云端平台的深度融合，实现交通系统的协同感知与智能决策。“车路云一体化”对公共交通系统特别是地面交通的安全有序提出了更高的要求，由此连接的亿万级产业升级带来的新机遇将留给那些已经做好准备的城市。

参考及引用

[1]《车路云一体化试点开启3年决战期》，中国汽车报

[2]《车路云一体化，掘金万亿市场》，财经杂志

[3]《成都新都：数字赋能 让城市“智”理有方》，丹巴县融媒体中心 

[4]《315线！全国首条智慧公交长沙首发》，红网

[5]《成都“修补”城市毛细血管 “微创手术”疏通交通堵点》，央视新闻

[6]《79 条公交专用道 “松绑”！成都平峰时段出行更畅》，四川交通广播

[7]《“一点一策”治理 “修补”城市“毛细血管”改善百姓“大民生”》，央视网