教育的核心是“育人”，是促进人的全面发展，落实立德树人根本任务。然而，现实中，“升学”在相当程度上成为了指挥棒，使得部分学校、家长乃至社会的精力过度聚焦于此。“掐尖”“签约”“包捞”……每到招考季，各类招生乱象便悄然滋生，给正常升学环境带来诸多负面影响。

2026年全国两会召开在即。今年，全国人大代表、广东实验中学党委书记全汉炎将履职重点聚焦在大中小学招生生态问题上。全汉炎认为，招生问题看似具体，实则深刻影响着整个教育体系的健康运行和价值导向，关乎“为党育人、为国育才”的初心使命。他建议，应深化招生制度改革、净化招生生态，引导整个教育体系从“擂台”式的恶性竞争，回归“平台”式的百花齐放，让教育真正成为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的沃土。

让学生来选择 而非求学生来就读

“我不太赞成大学招生团队在高考前频繁深入中学，提前接触、承诺甚至‘掐尖’特优学生。这种现象带来的问题不容忽视。”谈及高校招生环节存在的现象及影响，全汉炎指出，高校招生活动过早、过频地进入中学，不可避免地会分散学校管理者、教师乃至学生的精力，对正常的教育教学形成一定的干扰。

同时，这种“抢跑式”的招生，无形中传递出紧张信号，促使部分学生和家长从初中、甚至小学就开始为被“掐尖”、被“约见”、被“面试”做准备，导致“超前学习”“超难学习”现象普遍，严重挤压了学生全面发展、个性成长和身心健康的时间与空间。全汉炎特别提到，过早地将学生置于被“争抢”的位置，容易助长“精致的利己主义”倾向，这与培养学生服务国家服务人民的社会责任感背道而驰。

“我认为好的学校一定是让学生来选择，而不是求学生来就读。”对于高校招生问题，全汉炎建议，应规范高校招生宣传时序与方式，建议强化省级招生考试机构的统筹协调作用。高校的招生宣讲活动应主要集中于高考后，此时高三学生有20多天的空档期，由省考试院统一规划时间、地点，中学提供场地支持，组织集中、高效的宣讲咨询活动。这既能节约社会成本，又能精准服务有需求的学生，减少对中学常态教学的冲击。

全汉炎认为，对于各类“创新班”“英才班”等特殊招生渠道，应加强审核与监管，确保其真正服务于拔尖创新人才选拔培养的初衷。还应引导高校转变招生导向，鼓励高校将招生宣传的重点从“争抢生源”转向“展示魅力”，如开放校园、加强网络平台建设，全面展示其师资力量、学术成果、课程特色与校园文化，吸引真正认同其办学理念和价值追求的学生。“招生本质应是学生基于充分了解后的理性选择，而非学校的过度营销。”

破除中学“招生大战” 静待育人“百花齐放”

中学阶段的招生同样存在需要关注的乱象。为了争夺生源，一些中学使尽浑身解数：初中阶段的“密考”屡禁不止，高中阶段则存在各种形式的“签约”“包捞”承诺，甚至出现违规借读、干涉学生填报志愿自主权等现象。民办学校“花钱买学生”的情况也时有发生。

在全汉炎看来，这些招生行为无法回答教育的三个问题：为谁培养人，培养怎样的人，怎样培养人。还会扭曲学校办学行为，导致校长、教师们无法潜心于教育教学改革和学校管理，而是将大量精力耗费在“招生大战”上，书记校长都当“招办主任”，可谓“不务正业”。而从教育生态角度来看，会使得教育生态趋于恶性竞争，大家挤在“掐尖”的独木桥上，而非在“育人”的广阔平台上百花齐放、各美其美。

对此，全汉炎建议，中学招生要坚决支持教育相关部门的规定，同时要淡化招生宣传，淡化校园开放日活动；切实保障学生及家长的自主选择权，学校不得以任何方式干扰学生填报志愿；营造静心办学的环境，通过规范招生行为，让校长能够回归管理本位，教师能够回归教学本位，将全部精力投入到提高教育教学质量、落实立德树人根本任务上来。

推进高中办学特色化 让不同禀赋的孩子都有成长通道

作为教育事业深耕者，全汉炎始终将一线办学实践与人大代表履职紧密结合，聚焦教育公平、学生身心健康、基础教育高质量发展等关键议题，深入调研、积极建言。

此前，他持续呼吁减少小学阶段重大荣誉，就是要让教育回归本源。在他看来，孩子是成长发展中的人，任何教育都要围绕为孩子的终身发展奠基的出发点上来。然而，现实中往往很多家长把重大荣誉和获奖当成升学或者择校的“敲门砖”。“我想，规范招生也是落实这一建议的重要路径之一。”

如何兼顾公平与选拔，让不同禀赋的学生都有成长通道？全汉炎认为，义务教育阶段要严格落实电脑派位就近入学，杜绝提前“密考”和择校行为，保证教育公平。其次，推进高中办学特色化，例如打造一批科学高中、人文高中、艺术高中、体育高中、综合高中品牌，满足不同特长的学生的升学诉求，其中综合高中要打通中职与普高的动态转换路径，给学生提供更多的选择。

全汉炎直言，招生环节的导向和生态，如同牵一发而动全身的“牛鼻子”，直接关系到“双减”政策能否持续深化、落地见效，影响基础教育阶段能否真正摆脱功利化、短视化倾向，回归“育人”本位，最终影响“为党育人为国育才”的成效和教育事业的高质量发展。“期待我们的教育体系能从‘擂台’式的恶性竞争，回归到‘平台’式的百花齐放，让教育真正成为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的沃土。”全汉炎说。

文/广州日报新花城记者：王婧 通讯员：谢家祭
图/广州日报新花城记者：陈忧子
视频/广州日报新花城记者：陈忧子、王婧
海报设计：张妍、郭俊航
广州日报新花城编辑：陈婷婷