棋眼落子，动能澎湃！南沙高质量发展大会这样布局“十五五”

2026年2月28日，雄踞大湾区“棋眼”的广州南沙高质量发展大会如期举行，45个重大项目签约、300亿元“3+N”基金体系发布，南沙以“开局即冲刺”的昂扬姿态，为“十五五”开局写下浓墨重彩的一笔。

2026年是“十五五”规划开局之年、《南沙方案》第二阶段目标纵深推进起步之年，更是粤港澳大湾区建设攻坚突破之年。

南沙此次大会部署推动制造业与服务业协同发展，以系列重磅举措释放“快马加鞭开新局、一马当先打头阵”的强烈信号。站在“十五五”新起点，面对结构调整、动力转换、优势再造的关键时期，南沙高质量发展该怎么干？未来五年的发展路径该怎么走？答案已然清晰。

“背负青天、今将图南”。在南沙区主要负责人描绘的蓝图中，南沙“十五五”发展序幕已经拉开，一座未来之城、活力之城、幸福之城正拔节生长。

来南沙，创未来！

总目标：锚定“打造中国式现代化样板区”

回望2025年，南沙区收官“十四五”、谋划“十五五”，推动《南沙方案》第一阶段目标顺利完成，以超常规举措扭转经济下行趋势，全年地区生产总值超2400亿元、增速居全市第三，城市发展势头欣欣向荣。

这一年，南沙人气商气烟火气持续攀升，全年新增7万青壮年人口，接待涉港澳和涉外团组近150批，各类大型演艺活动接待观演游客超60万人次；新春伊始更是火力全开，春节期间接待游客超287万人次、增长21.3%，第二届“超级灯会”预计总游客量将超100万人次，擦亮广州过年“三件套”新名片。与此同时，南沙港区昼夜满负荷运转，全区715家企业、388个项目春节期间不停工不停产、提前复工复产，起步即起势的蓬勃态势，为2026年发展奠定坚实基础。

此次大会，正是南沙在扎实基础上的再出发，锚定“打造中国式现代化样板区”总目标，提出全面实施海港、空港、数港、金融港、人才港“五港联动”发展策略，建设开放、科创、产业、人才、宜居“五大高地”，以清晰的战略布局，扛起国家重大战略性平台的发展责任，明确了中国式现代化建设的南沙路径。

产业筑基项目为核，集群跃升空间重构

高质量发展根基在产业，南沙以项目突破激活全局，以要素保障支撑落地，推动产业集群量质齐升。本次签约45个项目总投资347亿元，紧扣现代化产业体系，为锻造“制造强区”筑基。2026年南沙将力争新增建设用地1万亩，供应产业用地3500亩，新开工项目100个、竣工40个，支持120家企业技改、80家企业增资扩产，跑出项目落地“加速度”。

“海陆空”三大支柱产业稳底盘，坚持“龙头引领+配套集聚”：汽车产业联动新能源零部件龙头企业，深化“智电转型”，巩固华南第一汽车出口口岸地位；船舶与海洋工程装备产业向邮轮、游艇等高附加值领域延伸。优势产业强链补链，第三代半导体企业成链整合。未来产业育新质，紧扣“深潜、深钻、深网、极地”，推动基因细胞治疗、自动驾驶、深海装备研发突破，以科创引领产业升级。同时，南沙优化空间布局，万顷沙集成电路半导体等3个市级标杆工业园先行先试，推动产业集聚、资源高效配置。

资本赋能基金为翼，塑湾区营商环境新标杆

南沙提出明确目标：打造大湾区审批最少、服务最快的营商环境标杆。

资本赋能基金为翼，以金融活水浇灌产业沃土。总规模目标300亿元“3+N”基金体系，打造从“播种”到“长大”的全周期资本服务，形成天使、风投、创投、产投全覆盖的“基金矩阵”。

科创基金聚焦“0到1”原始创新，安排1亿元支持天使轮项目，培育重点院校孵化项目；发展基金瞄准“1到100”产业壮大，聚焦生物医药、半导体、人工智能等战略性前沿领域，为今年的600家专精特新、1500家高企冲刺目标提供资本保障；上市扶持基金着眼“100到N”稳健发展，支持企业并购重组、定向增发，助力上市企业稳健发展。此次基金发布更撬动社会资本参与，形成“政府引导、市场运作”的资本生态，实现“项目引基金、基金促项目”联动，加速科创成果转化。

政企协同优环境，构建“全员招商、全员安商”格局，力争引进4个百亿级、30个十亿级项目；深化“图南九子”举措，推广“容缺受理”，项目从拿地到开工提速至3个月，不断擦亮营商环境“金名片”。

协同发展全域联动，扛起湾区担当扩开放

南沙明确全域协同、内外联动的发展路径，以全方位协同激活动能，彰显“湾区棋眼”价值。镇街作为主战场，10个镇街差异化发展：万顷沙聚焦半导体、横沥打造跨境贸易产业链、龙穴做强临港工业、南沙街道打造“数港第一街”，形成“一镇一特色、全域共发展”格局。

立足湾区、协同港澳、面向世界，南沙正全力拓展面向世界的广阔空间。南沙港力争全年吞吐量突破2400万标箱，粤港澳协同做深做实，联动共建大湾区航运联合交易中心。“买全球、卖全球”声名远播，全球跨境贸易产业集聚区加快建设。“走出去”开拓“新市场”，建设中国企业“走出去”综合服务基地，全力打造中国企业“走出去”的桥头堡、世界企业“引进来”的枢纽站。

创新为核品质为基，筑生态建新城

此次大会清晰勾勒出南沙长远发展路径：以创新育动能、以人才强支撑、以宜居厚民生，建五大高地。

创新驱动方面，加快南沙科学城建设，推动“国之重器”落地，突破核心科研领域；发挥超算中心等平台作用，建强中试基地，打通科技成果转化通道；培育企业创新梯队，让企业成为创新主体。

人才支撑方面，建强国际化人才特区，实施“青出于南”行动，2026年瞄准吸引3万名海内外高校毕业生，打造创新创业创富首选地。

宜居宜业方面，实施“美丽海岸线”提升工程，打造国际一流港湾；建设“运动之城”，丰富文创供给，升腾城市活力；完善15分钟生活圈，扩大优质医疗、教育资源供给，让居民获得感更足，实现城市与青年双向奔赴。