以什么样的姿态开局起步，决定着收获怎样的风景。2月26日，正月初十。这一天，顺德召开“新春第一会”，主题明确指向招商引资，这项工作被定位为今年全区的头号工程。这是佛山“新春大招商行动”的迅速响应落实。会议释放的“三个不一般”信号，引发外界关注。更值得探究的，是这三个信号背后，顺德作为全省县域经济的排头兵和探路者，招商底层逻辑正在发生的一场静水深流式的转变。

主官“先行”背后的全员逻辑

第一个“不一般”，在于全员上阵的“超强共识”。会议结束当天，佛山市委副书记、顺德区委书记陈新文便登上了飞往苏州的航班。随后几天，他的行程表排得满满当当：北京、长三角……这是顺德新春招商起跑的“第一棒”。

“顺德没有与招商引资无关的部门，也没有与招商引资无关的干部。”陈新文在会上说。这句话被与会者反复提及。今年，招商引资被明确为区委、区政府稳投资、促增长、保发展的“头号工程”，各镇街、各部门“管行业必须管产业，必须管招商”。

会上，十大重点产业招商攻坚组负责人接过授旗。接下来的半个多月里，这十支队伍将分赴近20个省市，覆盖长三角、京津冀、粤港澳等经济热点区域，拜访超过160家目标企业及项目。

主官带头、全员出动。这释放的第一个信号很明确：在顺德，招商不再是招商部门一家的事，而是全区上下的共同责任。人人都是“招商合伙人”，个个都是“顺德推荐官”——这不仅仅是口号，而是顺德在新春全力起跑的实际行动。

从“补短板”到“两业融合”的产业逻辑

第二个“不一般”，在于直指短板的“战略清醒”。如果说第一个“不一般”回答的是“谁来招”，第二个信号则直指“招什么”。

全省高质量发展大会上，陈新文作为县区代表发言，提出顺德要争当“湾区小深圳”，推动制造业与服务业深度融合与协同发展。顺德清醒认识到两业协同存在的短板，曾提出“顺德之问”：“顺德的工业互联网发展得很好，但产业互联网几乎没听说过，所有的产品都在淘宝上卖，为何却没有一个自己的淘宝。”

这句话点破了顺德产业的结构性矛盾：制造业“躯干”强壮，但服务业“神经”和“心脏”尚未配齐。制造业强、服务业相对弱——这条“腿长腿短”的现状，既是先发优势留下的遗产，也是当下必须正视的短板。

昕观察留意到，此次十大重点产业招商攻坚组中，现代金融、现代文旅等服务业的攻坚组占据两席。这是一个值得注意的变化。顺德并非要弱化制造业招商，而是在稳住制造业基本盘的同时，将更多精力投向服务业，尤其是生产性服务业。

这背后是一个更深层的判断：服务业短板，仅靠内生动力难以快速补齐，必须引入“外来活水”。在由本土系、科创族、过江龙、新生代组成的“顺商新四军”中，“过江龙”可以和“本土系”一样，发挥出应有作用。

招商战法之变：从“腿嘴”到“脑链”

第三个“不一般”，在于破立并举的“战法革新”。这个“不一般”，则关乎怎么招。过去的招商，很大程度上靠“腿”跑、靠“嘴”说。但这一次，顺德明确提出：招商方式要升级到靠“脑”和“链”。

这并非一句空话。会议透露的信息显示，顺德正在打出一套“组合拳”。首先是政策工具的迭代。去年出台的“土改”20条，今年进一步细化为《佛山市顺德区产业用地供应标准操作指引（2026年版）》。这份文件以“优准入、精地价、活机制”为核心，按用地规模分档设置标准，向专精特新企业倾斜，实施弹性考核机制，推出分类地价优惠政策——针对的是招商引资中最棘手的土地要素问题。

其次是审批流程的优化。简化审批、压缩时限，用“顺德速度”为优质项目落地提供制度保障。更重要的是，向来注重营商环境的顺德，开始主动为新兴产业发展“拆篱笆”。会上透露的一个案例颇具代表性：顺德已实现所有镇街行政区域道路全面开放，成为佛山市首个、也是唯一一个在全区范围内实现智能网联汽车远程示范应用全域开放的行政区。目前，萝卜快跑已在乐从、大良先行投放，新石器、九识等6家功能型无人车车企落地运营。

“来顺德，这里有最真实、最丰富的试验场”——这句口号背后，是顺德在招商理念上的变化：从“给政策”到“给场景”，从“被动等”到“主动拆”。

为何要下此功夫？会上的一番话点明了背后的危机感：过去引以为傲的产业配套和区位优势，正在被周边地区快速追赶，甚至局部超越。“如果还满足于过去的成绩，习惯于按部就班，今天流失的可能是一个项目，明天流失的就是一个产业，后天顺德的产业根基就会动摇。”这番话的潜台词是：顺德不能从一个工业强区变成“老工业基地”。

因此，招商不能再“算小账”，而要“算大账、算长远账”。土地价格与产业挂钩、弹性考核机制、分类地价优惠——这些措施看似是技术性调整，实则是一场从“短期平衡”到“长期主义”的思维转换。

更值得注意的是，顺德还提出招商引资“四要”“四不要”。比如不牺牲财税、不增加隐债、不冒险赌博、不虎头蛇尾，这也是地方招商工作政绩观的正确导向。

三个信号，一个逻辑。它传递出的信号是：顺德正在从过去“捡进篮子都是菜”的粗放式招商，转向精准化、系统化、长期主义的招商逻辑。而为全省“两业融合”探路，既是省市的期待，也是顺德自我突破的方向。

从春天出发。这支十支队伍、160余家目标企业的招商大军，已经踏上行程。他们带去的，是一份份项目清单；带回的，将是顺德新一轮“两业融合”、产业升级的动能。岭南春日早，顺德已出发！

文/广州日报新花城记者：陈昕宇
图/广州日报新花城记者：黄子宁
广州日报新花城编辑：何波