“没想到一个电话，5分钟就帮我追回了被拖欠的工资。”2026年2月3日，继第一张欠薪工单被快速调解后，另一张特殊的“感谢”工单抵达凤阳街道12345热线后台。市民蔡女士没有留下太多话，却在字里行间反复写着“暖心”“认可”。她是辖内一名普通的服装行业从业者，在此之前，为了一笔被老板拖欠的薪资，她跑了好几个地方，都碰了壁。

这张工单，成了凤阳街道综合行政执法队三分队劳动监察保障调解员郭春燕和同事们开年收到的最好礼物。而这样的求助，在过去一年里，他们收到了2163份——每一个数字背后，都是一宗被托住的矛盾纠纷，一个被急需化解的急难愁盼问题。

五分钟背后：不是“运气”，是“底气”

蔡女士的案例，在三分队的工单记录里，被标注为“快速办结”的典型。接到诉求后，郭春燕第一时间安抚她的情绪，同步联系涉事企业负责人。不到五分钟，双方达成一致，欠薪当场结清。

5分钟，听起来很短，但在凤阳街道综合行政执法队三分队，5分钟足以让一场僵持多日的劳资纠纷画上句号。这不是个人的“灵光一现”，而是一套反复打磨过的团队协作机制。接单、研判、分类、对接、调解——每个环节都有清晰的指引和默契的补位。面对法律关系复杂、法律依据不充分的新就业形态纠纷，他们总结出一套“抓关键、摆政策、讲法理、谈情理”的组合拳。“没有劳动合同？那就看微信谈话记录。没有明确工时？那就算行业惯例。法律是保底手段，但不是唯一手段。”调解员郭春燕说。

“难的不是有依据的案子，难的是那些‘边界交错’的模糊地带。”凤阳街道综合行政执法队四分队一级行政执法员杨昭恒坦言。新就业群体流动性大、用工形式灵活，很多时候，纠纷的表象是劳动报酬，内核却是民事约定、设备损耗、口头承诺等。没有白纸黑字，那就靠调解员对行业矛盾纠纷化解常规模式的了如指掌，对企业主“以和为贵”心理的精准拿捏，以及对公平底线的寸步不让。

正是这种日复一日的“较真”，让三分队的调解成功率常年保持高位。2025年，他们处理的2163宗工单中，近三分之一在接单当天即告化解，远快于广州市热线平台法定办结时限要求。

从“单兵作战”到“全队协同”

新就业群体维权难，难在“情况复杂”“不知找谁管”。而三分队的解法是：没有宏大的叙事，只有一身“主动向前”的担当，和一副“绣花穿针”的细功夫。6名队员，各有分工，却又随时互为后援。复杂案件，2人以上共同上阵，一个主谈、一个补位，一个讲政策、一个稳情绪。老队员带新队员，不是走过场，是真刀真枪的“传帮带”。

在2025年底一宗装修工程纠纷中，工人准备返乡，百万元工程款项因分配问题滞留。凤阳街道综合行政执法队三分队分队长陈钦虎带队参与现场督办，促成明确的分配方案：60万元支付承包方，40万元直达工人班组负责人，并全程监督至现场每一名工人工资支付到账，才收队离开。工人收到钱的那一刻，拍下了转账截图发给调解员，配文只有两个字：“收到。”而对于调解员们来说，“收到”就是最好的答复，这意味着事件完美办结。

除了事后调解，三分队更看重“事前预防”。他们主动对接辖内企业，尤其是用工密集的服饰小作坊、物流站点、直播基地，开展“码上办”维权宣传，手把手教劳动者保存微信聊天记录、截图、转账凭证。他们甚至把工作电话贴在工地公示栏、企业劳资看板上——“有事直接打给我们，不用等转办流程”。

这种“存在感”本身就是把工作做到最前端。一位企业负责人坦言：“很感谢他们的宣传监督，也让我们在企业管理中更规范有序，提前避免了很多矛盾纠纷。”

捕捉“弱信号”，将矛盾“捉早打小”

凤阳街道康鹭片区，聚集了大量外卖骑手、网络主播、送货员。业态活跃，矛盾也十分隐蔽。很多纠纷不是爆发出来的，而是“憋”出来的。对此，三分队的经验是：不等工单，先看苗头。

租金异常波动、消费投诉激增、健身卡美容卡过度推销……这些看似与劳动监察无关的信号，在三分队队员眼里，都是企业可能经营不善、工人可能被欠薪的前兆。他们与属地居委保持常态对接，甚至连微信群里的只言片语都不放过。去年以来，多起潜在欠薪纠纷在发酵前就被及时介入。“提前介入比事后调解更重要。”这是三分队的共识。

2022年分队处理工单998宗；2023年1864宗；2024年2197宗；2025年2163宗。数字上升，并非矛盾增多，而是信任在增长。越来越多劳动者知道“凤阳管这事”，越来越多企业明白“这里不能乱来”。

“经纬”党建：把暖企与维权拧成一股绳

三分队有一个传统：急难险重任务，党员先上。这不是口号，是实打实的责任。分队长陈钦虎说：“新就业群体维权，往往面对的是情绪最焦虑、诉求最急切的时刻，第一时间能不能有人接住、有没有人愿意听，直接决定了矛盾走向。党员带头跑现场、带头啃硬骨头、带头与企业反复沟通，在劳动者权益主张与企业正常运营秩序中寻求统筹兼顾。”

三分队更愿意将自身定位为“桥梁”而不是“裁判”。调解室里，常常听到这样的话：“广州是个包容的城市，法律是保底，不是首选。”他们希望每一场调解，不仅能解决当下纠纷，更能让双方体面离场，为下一次合作留有余地。

从“接得住”到“管得好”

2025年，三分队全年促成劳资支付金额1402万元。其中，专门为新就业群体追讨薪资711宗，追回金额44万余元。单笔金额虽不大，但对每一个被欠薪的骑手、主播、送货员来说，那是他们应得的劳动尊严。

海珠区劳资纠纷工单满意率，凤阳街道位居全区前列，远高于全广州市平均水平。这样的数据背后，是三分队从“接诉即办”向“未诉先办”的跨越。他们不再满足于工单办结率，而是追问：能不能更快？能不能不走到投诉这一步？能不能让更多人知道，这里有人管、管得好？

面对其他区域的同行请教，三分队的回答很简单：“用心、严谨、高标准，热情、公正、守纪律。”这十四个字，不仅写在队训里，也刻在每一次接单、每一次调解、每一次回访当中。而蔡女士的那张感谢工单，不是终点，是新一年的起点。

调解的是纠纷，抚平的是人心。在新就业群体与城市之间，凤阳街道综合行政执法队三分队正在成为一道温暖而坚定的连接线——不耀眼，却从不缺席。

【记者 曹婧云】
【编辑 吴永秀】
图片及消息来源：凤阳街道