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“菁”点锐评|3000亿新赛道,北部新动力源深踩“油门”!——深读2026清远市政府工作报告
2026-02-07 10:53:56
广州日报新花城

提起清远,你是否还停留在“粤北边远小城”的刻板印象里?仿佛它只是粤港澳大湾区边缘的一抹点缀,远离产业核心,鲜少在经济赛道上留下亮眼印记,甚至自带“除了清远鸡,没啥存在感”的标签。但今天,我们要彻底打破这份偏见——这座被严重低估的城市,正悄然卸下“后花园”的温柔标签,以雷霆之势蓄力奔跑,追赶一个新高度的目标:“十五五”时期,经济总量冲刺3000亿元!

你或许会疑惑:清远,凭什么?

答案,藏在一组历史性的数据里。2025年,清远地区生产总值定格在2317.5亿元,同比增长4.5%,增速稳居全省第四——这不是简单的数字攀升,更是清远建市38年来的历史性突破,是这座城市从“平稳前行”迈向“加速领跑”的鲜明信号。要知道,这份成绩单的背后,是清远连续多年的厚积薄发,“十四五”前四年,全市地区生产总值累计增长19.5%,规上工业增加值年均增长7.5%,早已摆脱“拖沓滞后”的旧印象,迈入高质量发展的快车道。

更令人意外的是,这份历史性突破,仅仅是清远冲刺的起点。2026年2月5日,清远市第八届人民代表大会第六次会议上,市长陈金銮在政府工作报告中,明确提出“十五五”时期经济总量突破3000亿元的战略目标,字字铿锵,彰显着这座城市打造“全省高质量发展的北部新动力源”的坚定决心。

从2317.5亿元到3000亿元,682.5亿元的差距,是挑战,更是清远“跑起来”的底气。清远市委书记刘胜强调,要落实“走得再快一点”的殷切嘱托,以“跑起来”的标高追求,奋力书写中国式现代化清远新篇章。而这份底气,藏在清远全方位的蝶变之中,藏在那些被我们忽略已久的实力与优势里。

战略蝶变:从“被动承接”到“主动输出”,后花园变身动力源

二十多年前,清远的定位是“珠江三角洲后花园”,是被动承接大湾区辐射、提供生态休闲的“配角”;二十多年后,清远早已打破这份桎梏,重新定义自己的角色。2026年1月6日,清远市委八届十次全会暨市委经济工作会议明确提出,要打造“全省高质量发展的北部新动力源”——这不仅仅是一个口号,更是清远从“被动承接”到“主动输出”的角色跃迁。

中山大学岭南学院经济学教授林江对此有着深刻解读:“清远要从‘广东的地理北部’升级为‘广东发展的战略北部’,成为带动韶关、河源等粤北城市协同发展的核心枢纽。”而这一战略升维的底气,源于清远不可替代的区位优势——南邻广州、佛山、肇庆,北接湖南、广西,作为粤港澳大湾区辐射内地的“北大门”,清远是大湾区向北拓展的第一站,更是连接大湾区与内陆市场的关键节点。随着广清城际铁路全线开通,清远成为粤东西北首个实现城际铁路直达大湾区核心的城市,曾经的“地理鸿沟”,正被一步步抹平。

更重要的是,清远要打造的“北部新动力源”,不是单一产业的突破,而是涵盖产业、城乡、绿色、开放的综合性发展引擎,是将大湾区的“高峰势能”向全省扩散的重要通道,为破解广东南强北弱的发展不平衡难题,注入全新动能。

交通突围:从“半小时生活圈”到“轨道朋友圈”,时空距离被彻底重塑

曾经,“偏远”是清远最突出的标签;如今,交通的突围,正让这份标签彻底失效。2025年,清远交通基础设施完成投资68亿元,3条铁路、8条高速公路无缝对接大湾区,一张外联内畅的交通网,正在清远大地上快速铺开。

广清城际的全线贯通,是清远交通突围的标志性事件——它不仅让广清“半小时生活圈”从蓝图变为现实,清城到花都最快仅需15分钟,更彻底重塑了两地的产业协作和人口流动格局。早上在广州上班,晚上回清远居住;在广州研发,到清远生产,曾经的“跨城奔波”,如今成为“同城通勤”的日常。

这还不够。2025年3月,香港西九龙站直达清远的旅游专列缓缓驶入武广高铁清远站,“十万港人游清远”活动拉开帷幕;同年10月,香港西九龙直达英德的深秋旅游专列如期抵达,清远的“轨道朋友圈”持续扩容,与大湾区核心城市的联系愈发紧密。

未来更值得期待。作为国家“八纵八横”高铁网京广第二通道的关键段,广清永高铁已明确将于2026年动工建设,建成后将结束清新区和连阳地区无高铁的历史,进一步强化清远北上出省交通枢纽的地位,让清远彻底融入“轨道上的大湾区”,为冲刺3000亿元目标筑牢交通根基。

产业跃迁:牵手广州,从“无特色”到“强集群”,成为湾区产业转移首选地

很多人不知道,清远早已不是“只有农业和旅游”的城市,而是悄悄建起了自己的“产业矩阵”,成为大湾区产业转移的首选地。而这一切,都离不开与广州的深度牵手,离不开交通升级带来的发展机遇。

作为最靠近广州的北部城市,清远以“制造业当家”为核心,精心规划了“14321现代化产业体系”:巩固提升1个现代农业产业基础,重点发展先进材料、绿色化工、时尚产业、智能装备制造4个千亿级支柱产业,培育生物制造、电子信息、新能源3个百亿级新兴产业,布局低空经济、人工智能2个未来产业,做优做强现代服务业。清晰的产业布局,彰显着清远的产业雄心。

这份雄心,早已落地为实实在在的成绩。清远坚持“工业强市”战略,推动工业产业“百千计划”,2025年,规上工业企业突破1100家,入选广东制造业500强企业数量居粤东西北第二,绿色工业发展势头强劲。

园区经济成为产业集聚的“主战场”。广清经济特别合作区“三园”提质增效,累计引进项目850个、计划总投资2200亿元,欧派、立邦、上海电气等一大批知名企业先后进驻;广清纺织服装产业有序转移园已落户企业近480家,实现了时尚产业从无到有的蝶变,打造中国快时尚智造基地成为业内共识,清远承接产业转移项目数连续两年居全省第一。

农业突围:从“小特产”到“大产业”,“菜篮子”装下五大百亿商机

作为全省农业面积最大的地级市,清远没有把农业做成“低端配套”,而是用工业思维、系统思维,把田间地头的“小特产”,做成了富民兴村的“大产业”。

清远全力打造的五大百亿农业产业,早已成为一张亮眼的“农业名片”。截至2025年,五大产业全产业链产值达461.24亿元,其中清远鸡、西牛麻竹笋、英德红茶三大产业均突破百亿元产值——清远鸡成为全国27个优质品种中养殖规模最大、体系最健全的产业;英德市成为全国麻竹笋种植面积最大、产量最高、交易量最大的地区;英德红茶更是走出国门,成为清远走向世界的“味道名片”。

如今的清远,正全力推动五大产业综合产值增长15%以上,拓展“五大百亿+”特色产业,让更多“清远味道”香飘全国。更难得的是,这些产业不仅带动了经济增长,更累计带动超20万农户增收,2024年全市农民人均可支配收入达2.35万元,比2020年增长31.28%,让“菜篮子”同时成为“钱袋子”。

文旅爆发:长隆引领,千亿格局崛起,不止有漂流更有全域精彩

提起清远旅游,很多人只想到漂流,但如今的清远,早已超越“单一山水游”的局限,以清远长隆为核心,崛起千亿级农文康旅产业,成为大湾区休闲旅游的首选地之一。

2025年,清远长隆全面开园营业,成为带动全域旅游升级的“超级引擎”——数据显示,长隆开业后,周边住宿业增长约300%,餐饮业增长123%,元旦、春节期间房间一房难求,成为清远文旅最亮眼的“留客法宝”。除了长隆,清远还打造了闲情山水、激情漂流、民俗风情等八大旅游名片,2025年,清远接待游客、旅游总收入等指标增速均居全省前列,文旅产业的爆发力令人惊叹。

未来,清远正全力构建“一带一廊一区”千亿级旅游发展新格局,全面推进北江生态文旅经济带建设,推动清远南部银盏、美林湖等重点片区与广州北部景点串珠成链,让“清远旅游”从“单点火爆”走向“全域精彩”,为经济增长注入更多活力。

联广融湾:一体化迈入4.0时代,与大湾区合唱“山海经”

清远冲刺3000亿元的底气,最核心的支撑,是与广州的深度融合。2026年,清远明确提出“全面深化广清一体化,勇当融湾崛起排头兵”的战略目标,标志着广清一体化进入资源深度整合、效能全面提升的4.0时代。

营商环境的协同,让企业实现“低成本享优服务”。广清两地“跨城通办”事项超3008项,非涉密涉敏政务服务事项100%网上可办、100%网上办结,广清经济特别合作区的企业甚至可以使用“020”区号,享受与广州同城的政务服务,极大降低了企业的运营成本。

公共服务的同城化,让清远人实现“在家门口享湾区优质服务”。301所学校、43家医疗机构与广州建立结对帮扶关系,与中山大学孙逸仙纪念医院共建“粤北精准肿瘤医学中心”,与省中医院建立“院地”合作新模式;省职教城已进驻高校10所、中职学校1所,在校生超13万人,每年培养技能型人才近4万名,为产业升级提供了坚实的人才支撑。

更重要的是,清远探索在湾区核心城市设立“创新飞地”,推动“广州研发+清远制造”“广州总部+清远基地”的产业协同模式,彻底摆脱“大湾区外围城市”的标签,深度嵌入粤港澳大湾区的核心产业链、创新链和价值链。

广清大道快速化改造如火如荼,广清永高铁前期工作加速推进,清远港总体规划修编稳步实施……清远大地上,每一处忙碌的身影,都在印证着这座城市“跑起来”的决心;每一项亮眼的成绩,都在打破人们对它的刻板印象。

放眼“十五五”,清远已设定清晰的冲刺路径:地区生产总值年均增长5%—5.5%,一步一个脚印,向着3000亿元经济总量发起冲击。在广东区域协调发展的大格局中,这座曾被视为“北部生态发展区”的城市,早已褪去“边远、落后”的外衣,以“全省高质量发展的北部新动力源”的姿态,强势崛起。

原来,我们一直都低估了清远。它不再是大湾区的“后花园”,而是主动输出动能的“动力源”;它不再是没存在感的边远小城,而是即将冲刺3000亿元的潜力新城。从2317.5亿元到3000亿元,清远的奔跑,不仅是一场经济总量的冲刺,更是一次城市形象的彻底破局。

这场冲刺,清远已然发力;这份崛起,值得我们期待。

文、图/广州日报新花城记者:曹菁
广州日报新花城编辑:石忠情

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